Должностной регламент
государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность начальника отдела по обеспечению деятельности мировых судей Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела по обеспечению деятельности мировых судей Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – начальник отдела) учреждается в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее также – Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела по обеспечению деятельности мировых судей(далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе.
1.2. В соответствии с подразделом 1 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «начальник отдела» относится к категории «руководители» главной группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-1-2-12.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): организациясудопроизводства.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:организационно-правовое обеспечение деятельности судов.
1.5. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности министром юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – министр) и непосредственно подчиняется заместителю министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, курирующему деятельность отдела (далее – заместитель министра).
Начальнику отдела подотчетны заместитель начальника отдела, ведущий специалист 2 разряда отдела, заведующий сектором, ведущий специалист 2 разрядасектора.
1.6. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела на основании приказа Министерства.
II. Квалификационные требования
Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
2.1.2. Для должности начальника отдела стаж гражданской службы составляет не менее четырех лет или работы по специальности, направлению подготовки, указанным в подпункте 2.2.1 пункта 2.2, – не менее пяти лет.
2.1.3. Начальник отдела должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знаниями основ:
Конституции Российской Федерации;
федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;
3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.
2.1.4. Умения начальника отдела должны включать:
1) общие умения:
умение мыслить стратегически (системно);
умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
коммуникативные умения;
умение управлять изменениями;
2) управленческие умения:
умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;
умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика»или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:
Конституции Российской Федерации;
Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ;
Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»;
Федеральный закон от 22 декабря 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
распоряжение Президента Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 405-р «О размещении государственных заказов на изготовление бланков исполнительных листов» (в рамках заключения государственных контрактов);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 г. № 579 «О бланках исполнительных листов»;
постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 27 января 2011 г. № 253 «Об утверждении Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции»;
Закон Чувашской Республики от 03 марта 2000 года №2 «О мировых судьях Чувашской Республики»;
Закон Чувашской Республики от 12 мая 2000 года № 8 «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Чувашской Республике»;
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики, методические материалы в сферах обработки персональных данных и использования средств криптографической защиты информации и электронной подписи.
2.2.3. Иные профессиональные знания начальника отдела должны включать:
1) нормативные правовые акты в сфере юстиции и имущественных отношений применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
2) технология организации работы архива суда;
3) способы организации работы по обеспечению безопасности судебной деятельности и личной безопасности судей, защищенности судов, безопасности судей и граждан, участвующих в судебных процессах;
4) технология организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности судов;
5) полнота устранения замечаний, указанных в актах (справках);
6) порядок информационного обеспечения деятельности судов, органов судейского сообщества и органов Судебного департамента;
7) порядок судебного делопроизводства;
8) содержание организационно-правового обеспечения деятельности судов и мировых судей.
2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:
готовить аналитические, справочные и другие материалы по вопросам организационно-правового обеспечения деятельности мировых судов.
2.2.5. Начальник отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:
правила эксплуатации зданий и сооружений;
система технической и противопожарной безопасности;
разработка технических заданий при размещении государственного заказа на приобретение товаров, работ и услуг;
правила приема, хранения, отпуска и учета товарно-материальных ценностей;
понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки) и основные принципы осуществления закупок;
понятие реестра контрактов, заключенных заказчиками, включая понятие реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
порядок подготовки обоснования закупок;
процедура общественного обсуждения закупок;
порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
порядок и особенности процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
путем проведения конкурсов и аукционов/запроса котировок/запроса предложений/закрытыми способами;
порядок и особенности процедуры осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
этапы и порядок исполнения, изменения и расторжения контракта;
процедура проведения аудита в сфере закупок;
защита прав и интересов участников закупок;
порядок обжалования действий (бездействия) заказчика;
ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:
планирование закупок;
контроль осуществления закупок;
организация и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов/запроса котировок/запроса предложений/закрытыми способами;
осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
исполнение государственных контрактов;
составление, заключение, изменение и расторжение контрактов;
разработка технических заданий извещений и документаций об осуществлении закупок;
осуществление контроля в сфере закупок;
подготовка обоснования закупок;
реализация мероприятий по общественному обсуждению закупок;
определение начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
применение антидемпинговых мер при проведении закупок.
III. Должностные обязанности
3.1. Начальник отдела должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего (далее также – гражданский служащий), установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой (далее также – гражданская служба), установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций отдела начальник отдела:
3.2.1. Руководит деятельностью отдела, обеспечивая выполнение возложенных на отдел задач.
3.2.2. Распределяет обязанности между работниками отдела, в том числе сектора.
3.2.3. обеспечивает:
взаимодействие с органами исполнительной власти, местного самоуправления, федеральными органами власти и их территориальными управлениями (отделами) по вопросам, относящимся к направлениям деятельности отдела;
своевременную и надлежащую организацию исполнения поручений и документов, поступающих в отдел;
соблюдение порядка исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики и протоколах заседаний Кабинета Министров Чувашской Республики, а также поручений Главы Чувашской Республики, министра, Кабинета Министров Чувашской Республики, установленного Типовым регламентом внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. № 288;
внесение руководству Министерства в установленном порядке письменных предложений, справок, проектов распоряжений, протокольных решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела для рассмотрения, наложения резолюций и принятия соответствующих решений;
подготовку в установленные сроки планов работы отдела и отчетов об их выполнении;
подготовку в установленные сроки информацию о результатах внутреннего финансового контроля в пределах компетенции отдела;
безопасное использование криптосредств в соответствии с правилами их эксплуатации.
3.2.4. готовит:
проекты распоряжений Министерства, протокольных решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации, Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также организаций и граждан;
запросы в органы государственной власти Чувашской Республики, муниципальные образования Чувашской Республики для получения материалов и документов, необходимых для выполнения возложенных задач;
заключения, информации, аналитические справки и протокольные решения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
предложения Министру, заместителю Министра по эффективному обеспечению деятельности мировых судей Чувашской Республики;
проекты документов, касающихся вопросов материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Чувашской Республики.
3.2.5. участвует в:
разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам обеспечения деятельности мировых судей Чувашской Республики;
разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области обеспечения деятельности мировых судей Чувашской Республики;
разработке предложений по сводному объему закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд Чувашской Республики в целях обеспечения деятельности мировых судей Чувашской Республики;
разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений по формированию бюджетных показателей по республиканским целевым программам в области обеспечения деятельности мировых судей Чувашской Республики, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;
работе рабочих групп и комиссий, созданных при Министерстве или с участием в них представителей Министерства;
разработке для средств массовой информации предложений для размещения на интернет-сайте информации о деятельности Министерства в сфереобеспечения деятельности мировых судей;
3.2.6. организует:
своевременное и качественное рассмотрение специалистами отдела обращений граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции отдела,
подготовку документации по проведению конкурсов, аукционов для закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности мировых судей Чувашской Республики;
подготовку предложений, пакета документов в целях размещений мировых судей и работников аппарата в помещениях (зданиях) для отправления правосудия;
оснащение рабочих мест мировых судей и работников аппарата необходимым оборудованием, мебелью, оргтехникой.
3.2.7. контролирует:
соблюдение сотрудниками отдела:
- исполнительской дисциплины по рассмотрению и подготовке проектов ответов по обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан;
- служебного распорядка Министерства.
3.2.8. исполняет поручения Министра и заместителя министра по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.2.9. соблюдает требования Положения о защите персональных данных в Министерстве и иных нормативных документов Министерства, устанавливающих порядок работы с персональными данными.
3.2.10. осуществляет:
формирование потребностей в товарах, работах, услугах для обеспечения деятельности мировых судей Чувашской Республики, в соответствии с действующим законодательствам;
своевременное, полное и эффективное материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в соответствии с лимитом денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;
планирование и организацию текущего ремонта зданий (помещений), инженерных сетей и коммуникаций, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств;
действия, предусматривающие использование средств криптографической защиты информации и средств электронной подписи документов, при размещении информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов и на электронных площадках при проведении открытых аукционов в электронной форме от имени Министерства;
работу по рассмотрению в установленном порядке обращений граждан;
иные обязанности в пределах своих полномочий.
IV. Права
4.1. Основные права начальника отдела установлены статьей 14 Федерального закона«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. Кроме того, начальник отдела имеет право:
представлять в органах исполнительной власти Чувашской Республики, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях интересы Министерства по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
вносить руководству Министерства в установленном порядке для рассмотрения, наложения резолюций и принятия соответствующих решений, завизированные исполнителями письменные предложения, справки, протокольные решения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
давать конкретные указания и распоряжения подчиненным работникам и требовать отчета об их исполнении;
консультировать другие структурные подразделения Министерства по вопросам реализации государственной политики в области земельных отношений;
знакомиться с проектами решений руководства Министерства, касающихся деятельности отдела;
вносить руководству Министерства предложения по совершенствованию работы отдела, Министерства и государственной гражданской службы в целом;
в установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений Министерства, иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, руководителей организаций информации и материалы, связанные с их деятельностью (статистические, отчетные и другие данные), для исполнения должностных обязанностей;
вносить предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих, их поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности;
визировать документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
консультировать сотрудников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
вносить руководству предложения по улучшению организации работы отдела и совершенствованию структуры его управления, организации;
направлять в установленном порядке запросы и получать от структурных подразделений Министерства, органов исполнительной власти Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, руководителей организаций и иных лиц информационные материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций;
участвовать в подготовке предложений по направлениям деятельности отдела, разработке проектов нормативных правовых актов, республиканских программ;
на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерий оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
участвовать по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантной государственной должности и с целью повышения квалификационного уровня в квалификационных экзаменах;
знакомиться со своим личным делом и приобщать к делу свои объяснения, требовать служебного расследования для опровержения сведений порочащих его честь и достоинство;
на гарантии, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Чувашской Республики;
на условия работы, обеспечивающие надлежащие исполнение должностных обязанностей.
V. Ответственность начальника отдела за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Начальник отдела несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Вопросы, по которым начальник отдела вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
распределять между сотрудниками отдела поступающих поручений руководства Министерства;
вносить Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников отдела, о поощрении работников отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
представлять отдел в отношениях с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления.
6.2. Вопросы, по которым начальник отдела обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
визировать положение об отделе, должностные регламенты сотрудников отдела;
консультировать физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
визировать входящую, исходящую документацию и документы внутреннего обращения;
визировать экспертные заключения, составленные по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы МНПА на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Чувашской Республики, уставу муниципального образования;
подписывать служебные записки;
подписывать отзывы на сотрудников отдела для аттестационной комиссии;
подписывать отчеты о работе отдела.
VII. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Начальник отдела вправе участвовать при подготовке:
проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики;
проектов правовых актов Министерства;
иных проектов.
7.2. Начальник отдела обязан участвовать при подготовке проектов иных актов по поручению руководства Министерства.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Начальник отдела осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству Министерства и иных нормативных правовых актов.
IX. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
9.1. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений министра, заместителей министра, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.
9.2. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Министерства на согласовании.
9.3. Начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
Начальник отдела государственные услуги не оказывает.
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела
11.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается по:
количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, своевременности и качеству выполнения возложенных на отдел задач;
выполнению дополнительно возложенных на отдел задач.
11.2. Оценка осуществляется в соответствии с Положением о ежемесячном денежном поощрении государственных гражданских служащих Министерства.