Копия
Дело № 5-33/2012 Ст. 17.7 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 февраля 2012 года с. Красноармейское
Мировой судья судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики Дмитриева Т. А., с участием: ст. помощника прокурора Красноармейского района Чувашской Республики А. С. А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении
П. З. А., рождения 00.00.1960 года, уроженки с.А. Б. района Чувашской Республики и жительницы с.У. Красноармейского района Чувашской Республики, ул.Л., дом № 00, гражданина РФ, имеющей среднее специальное образование, замужней, работающей ведущим специалистом-экспертом администрации ххххх сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ (Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).
у с т а н о в и л :
Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики М. Н. А. направил в суд материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – ведущего специалиста – эксперта администрации хххх сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики П. З. А.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 января 2012 года следует, что 07 декабря 2011 года в адрес главы администрации хххх сельского поселения было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, о противодействии коррупции. Указанное представление поступило в администрацию поселения 14.12.2011 г. Ответ на данное представление должен был быть представлен в прокуратуру района в течение 1 месяца, то есть до 14 января 2012 года. Но в нарушение закона, ответ на представление в прокуратуру района представлен 20 января 2012 года. Также было установлено, что несвоевременный ответ на представление стал возможен из-за недобросовестного отношения ведущего специалиста-эксперта администрации хххх сельского поселения к ее должностным обязанностям при подготовке ответа на представление.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, П. З. А. при рассмотрении дела вину признала и суду пояснила, что работает специалистом-экспертом администрации ххх сельского поселения. Несмотря на то, что фактически на нее исполнение обязанностей главы администрации ххх сельского поселения приказом не возложено, так как по уставу его исполняет зам. главы администрации, а также выполнение указанного предписания ей не адресовано, факт не представления ответа в прокуратуру района признает, поскольку занимается ведением делопроизводства.
Ст. помощник прокурора Красноармейского района Чувашской Республики А. С. А. считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении П. З. А. по ст. 17.7 КоАП РФ вынесено законно. Как следует из ответа на представление, исполнителем указана П. З. А., которая по устному распоряжению главы должна была выполнить требования, изложенные в предписании.
Выслушав, лица привлекаемого к административной ответственности, П. З. А., ст. пом. прокурора Красноармейского района Чувашской Республики А. С. А., изучив материалы дела мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
Административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7. КоАП РФ, наступает в случае умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. По смыслу указанной нормы, субъектом данного правонарушения является лицо, которому адресованы требования прокурора.
В материалах дела имеется представление прокурора Красноармейского района Чувашской Республики об устранении нарушений федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, о противодействии коррупции, которое было адресовано главе администрации ххх сельского поселения Е. Э. Ю., тогда как постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отношении П. З. А.
Суду не представлены доказательства о том, что на ведущего специалиста-эксперта администрации ххх сельского поселения П. З. А. возложена обязанность за выполнение требований, изложенных в предписании от 07 декабря 2011 года. Также в материалах дела не имеются сведения о поступлении указанного представления от 07.12.2011 г. в администрацию ххх сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики.
При таких обстоятельствах П. З. А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, следовательно, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С учётом изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении П. З. А. следует прекратить за отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении П. З. А. по ст.17.7 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) суток в Красноармейский районный суд Чувашской Республики со дня вручения постановления.
Мировой судья - подпись
Копия верна:
Мировой судья судебного участка № 1
Красноармейского района Чувашской Республики Т. А. Дмитриева