Дело № 5-83/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 февраля 2012 года пос.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
должностного лица – ХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХ ФГУП «ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Х ХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХ» «ХХХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ» Дуева Ю.Р., ХХ.ХХХХХХХ ХХХХ года рождения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ г. в ХХ.ХХ час. при проведении ОНД Ибресинского района УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республики плановой проверки соблюдения требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производственного участка № 3 филиала ФГУП «ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ и ХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХ» «ХХХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский р-н, пос.ХХХХХХ, установлены нарушения действующего законодательства, в том числе от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О гражданской обороне", а также нормативно-правовых актов в области гражданской обороны - Правил гражданской обороны, и заключающиеся в «Невыполнении требований м мероприятий в области гражданской обороны» («Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны»). В связи с чем по данному факту в отношении должностного лица – ХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХ ФГУП «ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Х ХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХ» «ХХХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ» Дуева Ю.Р., составлен протокол № Х об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности – ХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХ ФГУП «ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Х ХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХ» «ХХХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ» Дуев Ю.Р., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, проверив протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Часть 1 ст.20.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О гражданской обороне" (принят ГД ФС РФ 26.12.1997)) настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.
В соответствии с ч.1 ст. 9 указанного ФЗ, организации и должностные лица в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
(в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ)
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Доказательствами по делу, являются: протокол № Х об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., объяснения должностного лица Дуева Ю.Р., данные им при составление протокола об административном правонарушении, о том, что с протоколом «согласен», акт проверки № Х от ДД.ММ.ГГГГг. органом государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера юридического лица, приказ № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении уполномоченного в области гражданской обороны - Дуева Ю.Р.
Из указанных документов следует, что в ходе проведенной ОНД Ибресинского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГг. проверки установлено, что на производственном участке № 3 филиала ФГУП «ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Х ХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХ» «ХХХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский р-н, пос.ХХХХХХ допущены нарушения действующего законодательства, в том числе от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О гражданской обороне", а также нормативно-правовых актов в области гражданской обороны - Правил гражданской обороны, и заключающиеся в «Невыполнении требований м мероприятий в области гражданской обороны» («Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны», а именно:
- не приняты меры по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты (персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты), медицинскими средствами индивидуальной защиты (Федеральный закон от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положение о гражданской обороне в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007г. № 804, Приказ МЧС России от 14.11.2008г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740), приказ МЧС России от 21.12.2005г. № 993 «об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»;
- не в полном объеме организована подготовка руководящего состава в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты ГКЧС Чувашии (руководитель ГО – директор филиала не прошел повышение квалификации). Основание: ст.8 Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утв.Постановлением Правительства РФ 02.11.2000г. № 841, Положение о гражданской обороне в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007г. № 804; Приказ МЧС России от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2004 г. № 5553); п.15.1 и 16.1 Приказа МЧС России от 14.11.2008г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740).
Оценив и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица – ХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХ ФГУП «ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Х ХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХ» «ХХХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ» Дуева Ю.Р. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам нарушения правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
Учитывая вышеизложенное, в том числе отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.20.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – ХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХ ФГУП «ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Х ХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХ» «ХХХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ» Дуева Ю.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
Получатель: ГУ МЧС России по ЧР УФК МФ РФ по ЧР), р/с40101810900000010005, в ГРКЦ НБ ЧР Банка России, ИНН: 2128056868, БИК: 049706001, КПП: 212801001 Код ОКАТО: 97213551000, Код бюджетной классификации: 17711609000010000140, наименование платежа: штраф за нарушение зак-ва РФ о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест, сроком до 15 суток.
Мировой судья В.В.Савельева