Дело № 5-99/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 февраля 2012 года пгт.Ибреси
Мировой судья судебного участка №1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении
индивидуального предпринимателя Семёнова В. П., ХХ ХХХХ ХХХХ года рождения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Семёнов В.П., являясь индивидуальным предпринимателем, и будучи приглашенным к ХХ.ХХ час. ДД.ММ.ГГГГг. в Межрайонную инспекцию ФНС № 3 по Чувашской Республике на заседание комиссии по поводу непредставления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 1-4 кварталы ХХХХг., 1-4 кварталы ХХХХ года, 1-3 кварталы ХХХХ года, единому социальному налогу за ХХХХ год, сведений о среднесписочной численности за ХХХХ-ХХХХгоды, по уведомлению налогоплательщика № ХХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. к указанному времени в налоговую инспекцию не явился. В связи с чем по данному факту в отношении ИП Семёнова В.П. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № ХХХ об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Семёнов В.П. вину в совершении правонарушения признал частично, суду пояснил, что он в ХХХХХХХ ХХХХ года находился на лечении в психиатрической больнице, а когда выписался все равно из-за сильно пережитого стресса не мог передвигаться и смог явиться в налоговую инспекцию, хотя уведомление о необходимости явки получил.
Проверив протокол об административном правонарушении, изучив письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Часть 1 ст.19.4 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
В соответствии со ст.30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
Налоговые органы, в силу пунктов 1, 4 статьи 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержание и перечисление) налогов, сборов.
Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов статьей 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ».
Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
На основании уведомления о вызове налогоплательщика № ХХХХот ДД.ММ.ГГГГг. ИП Семёнов В.П. был вызван в МИФНС № 3 по ЧР на ДД.ММ.ГГГГг. к ХХ.ХХ час. на заседание комиссии по поводу непредставления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 1-4 кварталы ХХХХг., 1-4 кварталы ХХХХ года, 1-3 кварталы ХХХХ года, единому социальному налогу за ХХХХ год. Указанное уведомление налогового органа было получено Семёновым В.П. своевременно, ДД.ММ.ГГГГг., о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении о вручении, однако, он в налоговый орган к назначенному времени не явился. Доводы Семёнов В.П. в суде о том, что он не явился в налоговый орган, по причине болезни, суд считает несостоятельными, поскольку доказательств уважительности причин неявки в налоговый орган (больничный, справку, что по состоянию здоровья не мог передвигаться), он суду не представил.
В связи с неявкой ДД.ММ.ГГГГг. Семёнова В.П. в МИ ФНС № 3 по ЧР, был составлен акта о неявке от ДД.ММ.ГГГГг. и на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХ-ХХ/ХХХХХ он был приглашен в налоговый орган на ДД.ММ.ГГГГг. к ХХ.ХХ час. на ознакомление по делу об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении, однако, будучи надлежащим образом извещенным ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении о вручении, в налоговую инспекцию снова не явился, о чем составлен акт о неявке от ДД.ММ.ГГГГг.
Вышеуказанные обстоятельства, а также факт совершения индивидуальным предпринимателем Семёновым В.П. правонарушения, место и время совершения правонарушения, подтверждаются протоколом № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении.
Объективную сторону части 1 статьи 19.4 составляет неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
Неповиновение выражается в открытом отказе поднадзорного субъекта исполнить распоряжения или требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Воспрепятствование состоит в создании препятствий для осуществления должностными лицами своих обязанностей.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности мировой судья считает, что вина индивидуального предпринимателя Семёнова В.П. в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ по признакам неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность и др. обстоятельства.
С учетом изложенного, в том числе, что ранее Семёнов В.П. к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия какого-либо вреда и имущественного ущерба, мировой судья считает, возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в виде административного предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Семёнова В. П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного предупреждения, выразив официальное порицание, и предупредив о недопустимости впредь совершать аналогичные правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья В.В.Савельева