Дело № 5- 16-12/7
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по
делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5
Кодекса
РФ об административных правонарушениях
13 февраля 2012 года
г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 7 Московского района г.Чебоксары Фомина
Н.Э.,
рассмотрев
дело о совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об
административных правонарушениях в отношении руководителя Гаражно-строительного кооператива «Г»
Лазарева С.Н., ДАТА года рождения, проживающего по адресу: гАДРЕС,
у с
т а н о в и л:
Руководитель ГСК «Г» Лазарев
С.Н. в нарушение п.2 ст.80 Налогового кодекса РФ, несвоевременно представил
единую (упрощенную) налоговую декларацию за 3 квартал 2011 года , по сроку предоставления 20 октября 2011
г., декларация была представлена 21 декабря 2011 года.
Лазарев С.Н. в отношении, которого ведется производство по делу вину в
совершенном административном правонарушении не признал и пояснил, что ГСК «Г»
является потребительским кооперативом и более 10 лет предоставлял документы в
ИФНС один раз в год, кроме того не был поставлен в известность налоговым
органом о предоставлении деклараций ежеквартально.
Мировой судья, заслушав пояснения руководителя ГКС «Г», исследовав
материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
По ст.
2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное,
виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое
настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 23
Налогового кодекса РФ налогоплательщики
обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту
учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена
законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 80 НК
РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное
заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и
произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых
льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих
основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация
представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате
этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах
и сборах.
Согласно абз. 4 ч. 2
ст. 80 Налогового кодекса РФ единая (упрощенная) налоговая декларация
представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту
жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за
истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
Из представленных суду
материалов, следует, что сроком предоставления единой (упрощенной) налоговой
декларации за 3 квартал 2011 года является 20 октября 2011 года, ГСК «Г» в лице руководителя Лазарева С.Н. представил
данную декларацию 21 декабря 2011
года, т.е. предоставил налоговую декларацию в налоговый орган по месту учета в
нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
- протоколом об
административном правонарушении от 21 декабря 2011 года №,
составленным ст.государственным
налоговым отдела камеральных проверок №
2 ИФНС России по г.Чебоксары в
соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ (л.д. 3-4). Из указанного
протокола следует, что срок предоставления единой (упрощенной) налоговой
декларации за 3 квартал 2011 года 20 октября 2011 года. Декларация представлена в ИФНС РФ по г.Чебоксары 21 декабря 2011
года.
- копией единой
(упрощенной) налоговой декларации, с отметкой о приеме ИФНС по г. Чебоксары 21
декабря 2011 года (л.д.5), достоверность
и полноту сведений, указанных в декларации подтверждает Лазарев С.Н.
Административную
ответственность по данной статье несут исключительно должностные лица. В
соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ с примечанием административной
ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им
административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим
исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем
Кодексе следует понимать совершившие административные правонарушения в связи с
выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных
функций руководители и другие работники иных организаций члены советов
директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов
(правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры),
ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций,
осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других
организаций. Согласно выписки из ЕГРЮЛ
от 25 декабря 2011 года, ГСК «Г»
зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве юридического лица, председателем
правления является Лазарев С.Н. (л.д.6-7), таким образом последний является
субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.
Суд признает
несостоятельным доводы Лазарева С.Н. о необходимости предоставления декларации
один раз в год, поскольку на момент спорных правоотношений п.2 ст.80 НК РФ уже
действовал в редакции Федерального закона от 30.12.2006 № 268-ФЗ.
Доводы о незнании и не разъяснении
налоговым органов сроков предоставления налоговых деклараций суд признает также
несостоятельным, поскольку названный довод сам по себе не может является
основание для освобождения от административной ответственности за совершенное
правонарушение, поскольку по мнению суда, незнание норм налогового права не может признаваться уважительной
причиной и служить основанием для освобождения от ответственности, поскольку в
целях стабильности исполнения
установленных законов законодатель исходит из того, что законы должны быть
известны каждому чьи права затрагивает налоговое законодательство.
Таким образом,
поскольку руководитель ГСК «Гражданский» Лазарев С.Н. не представил в налоговый
орган в установленный законодательством
о налогах и сборах срок , в установленном порядке единую упрощенную налоговую
декларацию и изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения
каким-либо образом не опровергнуты, суд находит доказанной его вину в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
В соответствии со
ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах
сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
трехсот до пятисот рублей
При назначении наказания суд учитывает характер и
обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе.
Обстоятельств
смягчающих и отягчающих
административную ответственность, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.
29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностному лицу - руководителю
Гаражно-строительного кооператива «Г» Лазареву С.Н. за правонарушение,
предусмотренное ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить
наказание в виде штрафа в доход государства в размере 500 (пятьсот) рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
ИФНС России по г.Чебоксары
расчетный счет № 40101810900000010005
БИК 049706001
ИНН 2130000012
КПП 213001001
КОД бюджетной классификации 182 116 03030 01 0000 140
ОКАТО 97401000000
Банк получателя ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка
России (г.Чебоксары)
код налога: административный штраф.
Разъяснить, что
административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной
ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о
наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности,
представляет судье, вынесшему постановление.
Неуплата
административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение
административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного
административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати
суток.
Постановление
может быть обжаловано через мирового судью в Московский районный суд г.
Чебоксары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Э.Фомина