Дело № 5-145/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 февраля 2012 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
должностного лица – Х.Х. ХХХХХХХХХХ ХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики Григорьева Н. В., ХХ.ХХ.ХХХХ г.р., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики в ХХХХХХ ХХХХ года проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении учащихся общеобразовательных учреждений Ибресинского района бесплатным питанием. В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства администрацией Ибресинского района нормативный правовой акт, регламентирующий отношения в указанной сфере не принят. В этой связи адрес главы администрации Ибресинского района ДД.ММ.ГГГГ года внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных | дисциплинарной ответственности. Однако, в нарушение законодательства требования прокурора исполнены не были, нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок обеспечу питания учащихся образовательных учреждений Ибресинского района не разработан, кроме того ответ на указанное представление представлен в прокуратуру района лишь ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, законные требования прокурора района об устранении нарушений закона не выполнены. В связи с чем по данному факту и.о.Прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГг. в отношении должностного лица – Х.Х. ХХХХХХХХХХ ХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики Григорьева Н.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - Х.Х. ХХХХХХХХХ ХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики Григорьев Н.В., вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что представление для дачи ответа было адресовано юристу администрации Высокову В.Н., который дал ответ на представление прокурора района своевременно, в его же действиях нет состава административного правонарушения.
Выслушав Григорьева Н.В., изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя.
В соответствии со ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакц. ФЗ от 21.11.2011гг. № 329-ФЗ) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов и организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно ст.6 указанного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу; которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Факт совершения, место и время, обстоятельства совершения им правонарушения, подтверждаются материалами дела: постановлением и.о.Прокурора Ибресинского района Чувашской Республики о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - Х.Х. ХХХХХХХХХХ ХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики Григорьева Н.В. от ДД.ММ.ГГГГг., объяснениями Григорьева Н.В., данными им при возбуждении прокурором производства по делу об административном правонарушении, прокурорским представлением об устранении требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХ-ХХ-ХХХХ, справкой пом.прокурора Кудряшова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГг., копией ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХХ, что проект нормативного правового акта администрацией разрабатывается.
Из вышеуказанных материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства при обеспечении учащихся общеобразовательных учреждений Ибресинского района бесплатным питанием, проводимой прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики, установлено, что в нарушение действующего законодательства администрацией Ибресинского района нормативный правовой акт, регламентирующий отношения в указанной сфере не принят. В этой связи адрес главы администрации Ибресинского района ДД.ММ.ГГГГ года внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных | дисциплинарной ответственности. Однако, в нарушение законодательства требования прокурора исполнены не были, нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок обеспечу питания учащихся образовательных учреждений Ибресинского района не разработан, кроме того ответ на указанное представление представлен в прокуратуру района лишь ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, законные требования прокурора района об устранении нарушений закона не выполнены.
Согласно копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХХ-Х на время болезни Николева А.А. ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХ ХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики возложено на Григорьева Н.В.
К доводам Григорьева Н.В. о своей невиновности, приведенные им при рассмотрения дела, суд относится критически, расценивает их как способ защиты с целью уйти от ответственности, они не нашли свого подтверждения и несостоятельны, поскольку опровергаются всеми материалами дела, в том числе, объяснениями Григорьева Н.В., данными им при возбуждении прокурором производства по делу об административном правонарушении, о том, что с постановлением «согласен», представление об устранении нарушений закона было адресовано ему и юристу Высокову В.Н., нормативно-правовой акт организации питания детей из малоимущих семей не разработан.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, оценив и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица Григорьева Н.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам невыполнения законных требований прокурора.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и др. обстоятельства.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, в том числе отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – Х.Х. ХХХХХХХХХХ ХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики Григорьева Н. В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
УФК РФ по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО 97213551000, в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, номер счета получателя платежа: 40101810900000010005, ИНН 2128014498, КПП 212801001, КБК 41511690050056000140, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы с виновных лиц).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ санкцией которой предусмотрено наказание в виде двойного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. или административный ареста, сроком до 15 суток.
Мировой судья В.В.Савельева