Дело № 5-145/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 февраля 2012 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
должностного лица – ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» Тимошкиной Н. А.,ХХ ХХХХХ ХХХХ г.р., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ибресинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ». В ходе проверки установлено, что Авдееву А.Н, Федорову В.Н., Минуллиной С.Ю. не предоставлен предусмотренный законом дополнительный отпуск. В этой связи прокуратурой Ибресинского района в адрес ХХХХХХХХ ХХХХХ БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенова Ш.Э внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ года № ХХ-ХХ-ХХХХ, в котором изложены требования о необходимости устранения нарушений закона и уведомления о принятых мерах в месячный срок. Однако, в нарушение законодательства законные требования прокурора исполнены не были, Авдееву А.Н., Минуллиной С.Ю. предусмотренные законом дополнительные отпуска не представлены, ответ на представление представлен лишь ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того не исполнено требование прокурора о предоставлении к ответу на представление документы, подтверждающие устранение нарушений и привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности, так, в ответе указанно, что по представлению прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица, однако приказы о назначении дисциплинарного взыскания на указанных лиц не представлены. Ответственной за подготовку ответа является ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХ ХХ ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ Тимошкина Н.А. В связи с чем по данному факту и.о.Прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГг. в отношении должностного лица – ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» Тимошкиной Н.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХ БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Тимошкина Н.А., вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что ответ на представление прокурора не смогли дать своевременно в связи с тем, что ожидали финансирования, по результатам которого планировали дать положительный ответ об устранении нарушений.
Выслушав Тимошкину Н.А., изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя.
В соответствии со ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакц. ФЗ от 21.11.2011гг. № 329-ФЗ) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов и организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно ст.6 указанного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Помимо вышеприведенных объяснений должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – Тимошкиной Н.А., факт совершения, место и время, обстоятельства совершения ею правонарушения, подтверждаются материалами дела: ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХ БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Тимошкина Н.А., прокурорским представлением от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХ-ХХ-ХХХХ, справкой пом.прокурора Кудряшова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГг.
Из вышеуказанных материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ», проводимой прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики, установлено, что ХХХХХХХ Х.Х, ХХХХХХХХ Х.Х., ХХХХХХХХХХ Х.Х. не предоставлен предусмотренный законом дополнительный отпуск. В этой связи прокуратурой Ибресинского района в адрес ХХХХХХХХ ХХХХХ БУ ЧР «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенова Ш.Э внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ года № ХХ-ХХ-ХХХХ, в котором изложены требования о необходимости устранения нарушений закона и уведомления о принятых мерах в месячный срок. Однако, в нарушение законодательства законные требования прокурора исполнены не были, Авдееву А.Н., Минуллиной С.Ю. предусмотренные законом дополнительные отпуска не представлены, ответ на представление представлен лишь ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того не исполнено требование прокурора о предоставлении к ответу на представление документы, подтверждающие устранение нарушений и привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности, так, в ответе указанно, что по представлению прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица, однако приказы о назначении дисциплинарного взыскания на указанных лиц не представлены. Ответственной за подготовку ответа является ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХ ХХ ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ Тимошкина Н.А.
Как следует из выписки из приказа № ХХХ/Х от ДД.ММ.ГГГГг. Тимошкина Н.А. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГг.ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХ ХХ ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, оценив и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица Тимошкиной Н.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам невыполнения законных требований прокурора.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и др. обстоятельства.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, в том числе отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» Тимошкину Н.А. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
УФК РФ по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО 97213551000, в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, номер счета получателя платежа: 40101810900000010005, ИНН 2128014498, КПП 212801001, КБК 41511690050056000140, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы с виновных лиц).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ санкцией которой предусмотрено наказание в виде двойного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. или административный ареста, сроком до 15 суток.
Мировой судья В.В.Савельева