Дело № 5-91-2012 Ст.5.12 ч.1 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГ. г. Канаш
Мировой судья судебного участка № 2 г. Канаш
Чувашской Республики Волкова С.Г.,
с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Савчука О.В.,
рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч.1 КоАП РФ Савчуком О. В., … года рождения, уроженцем и жителем …, …, …,
у с т а н о в и л а:
… года … лицом … составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.12 ч.1 КоАП РФ в отношении Савчука О.В..
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Савчук О.В. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он … в …. Когда-то … был изготовлен баннер, не имеющий никакого отношения к …, и в связи с тем, что остались пустые места на баннере, …решил их использовать, и разместил на нем листовки с изображением …, надписи … и текста «…,…» в количестве … или … штук, изготовленные … путем … для своих …. Баннер был изготовлен в … … экземпляре, затем … аккуратно вырезал … и хранил в …. Во время проведения … в … … передал изготовленные … ранее листовки участвовавшим в … несовершеннолетним … не с целью какой-либо агитации, а с целью, чтобы выделить … своей …. За привлечение к проведению предвыборной агитации несовершеннолетних он привлечен к административной ответственности.
Выслушав Савчука О.В., исследовав представленные суду материалы, судья приходит к выводу, что в действиях Савчука О.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.12 ч.1 КоАП РФ отсутствует и Савчук О.В. подлежит оправданию по следующим основаниям.
Санкция ст.5.12 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации, либо о фамилии, имени, отчестве, о месте жительстве лица, изготовивших эти печатные материалы или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию вместе со сведениями о месте нахождения организации (лица), изготовившей и заказавшей эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Савчук О.В. … года при проведении …. в … передал участвовавшим в … несовершеннолетним … … агитационные листовки с изображением …, надписи … и текста «...», являющиеся агитационным материалом в пользу кандидата в …, т.е. в нарушение ч.2 ст.54 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» изготовил и распространил в период подготовки и проведения выборов печатные материалы, не содержащие установленной Федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании юридического адреса, о фамилии, имени, отчестве, о месте жительстве лица, изготовивших эти печатные материалы.
Вменяя в вину Савчуку О.В. изготовление и распространение в период подготовки и проведения выборов печатных материалов, не содержащих установленной Федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании юридического адреса, о фамилии, имени, отчестве, о месте жительстве лица, изготовивших эти печатные материалы, лицо, составившее протокол, не установило, когда имело место (в период подготовки и проведения выборов или нет) изготовление …указанных материалов, каким образом они изготовлены, в качестве вещественных доказательств указанные материалы не изъяты и к материалам дела не приобщены.
Из пояснений же Савчука О.В. следует, что изготовление … баннера имело место …, в период, когда … … был назначен …, а не в период предвыборной кампании по выборам …, назначенного на … года, и в …экземпляре, тиражирования не было.
Под агитационными печатными материалами понимается растиражирование типографским способом в любом количестве идентичных экземпляров произведения письменности или изобразительного искусства, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения и обнародования в ходе избирательной кампании. Агитационными аудиовизуальными материалами признаются произведения, состоящие из зафиксированной серии связанных между собой кадров, предназначенных для зрительного и слухового восприятия с помощью технических средств.
Изготовлением же печатных и аудиовизуальных агитационных материалов признается создание оригиналов агитационных материалов, а также их тиражирование соответствующим способом, а распространением этих материалов – выпуск в обращение.
Таким образом, предметом административного правонарушения, предусмотренного ст.5.12 ч.1 КоАП РФ агитационные материалы, изготовленные рукописным способом без печатного тиражирования быть не могут, не могут быть предметом административного правонарушения и агитационные материалы, изготовленные с помощью технических средств в единственном экземпляре.
Листовки с изображением …, надписи …и текста «…», изготовлены … не типографским способом, и в тираж они не выпускались, следовательно, в его действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст.5.12 ч.1 КоАП РФ, и на основании ст.24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л а:
Савчука О. В. признать не виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.12 ч.1 КоАП РФ и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Канашский районный суд Чувашской Республики в пятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Г.Волкова