№ 5-48/2012 Ст. 13.11 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Канаш ДД.ММ.ГГ.
И.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Канаш
Чувашской Республики Яковлева Т.А.,
рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, Андреевой И.И, … года рождения, уроженкой …, …, проживающей по адресу: …, …,
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы, выслушав прокурора,
у с т а н о в и л :
Согласно постановлению … о возбуждении дела об административном правонарушении от … г. Андреева И.И. без согласия субъектов персональных данных в … «…» от … года № …-… разместила список потребителей …, имеющих задолженность перед … свыше … рублей с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, размера долга, то есть нарушила установленный законом порядок распространения информации о гражданах, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.
Андреева И.И. просила рассмотреть дело без ее участия, обстоятельства, изложенные в протоколе, признала.
Прокурор Романов И.В. просил привлечь Андрееву И.И. к административной ответственности, в действиях которой имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.
Потерпевшие 1, 2, 3, 4, 5 просили рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Андреевой И.И. без их участия.
Потерпевшие 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, к мировому судье не явились, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявляли.
Из представленных материалов следует, что Андреева И.И., исполняя … в силу ст.19 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», неся ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации, допустила … в … № …-… от … г., содержащую персональные данные граждан 3, 6, 7, 8, 9, 2, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 1, 4, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 5 - их фамилии, имена, отчества, адреса, размер долга без письменного согласия последних. В связи с чем, в действиях Андреевой И.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.
Статьей 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
Определение понятия персональные данные изложено в части 1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", согласно которой это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
При этом исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", распространением информации является опубликование сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.
Из материалов дела следует, что в статье под, опубликованной в … за № …-… от … г. содержатся персональные данные 3, 6, 7, 8, 9, 2, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 1, 4, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 5, а именно указаны их фамилии, имена, отчества, адрес, размер долга, на основании которых их можно идентифицировать как физические лица.
Условия обработки персональных данных изложены в ст.6,7,9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Таким образом, факт распространения персональный данных 3,6, 7, 8, 9, 2, 10, 11, 2, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 1, 4, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 5 мировой судья считает доказанным.
Согласно ст.13.11 КоАП РФ ответственность за административное правонарушение, предусмотренное данной нормой несут физические лица, должностные и юридические лица.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основании данного закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией. Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.
Поскольку, из части 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" следует, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. Таким образом, согласие граждан на использование их персональных данных в указанном случае являлось обязательным. Статьей 6 названного Закона в качестве условия обработки персональных данных также указано на обязательное наличие согласия субъекта персональных данных.
Следовательно, Андреева И.И. – … является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.
Вина Андреевой И.И. подтверждается постановлением … о возбуждении дела об административном правонарушении от … г.; … за № …-… от … г., содержащей публикацию персональных данных 3, 6, 7, 8, 9, 2, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 1, 4, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 5.
Мировой судья, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о доказанности совершения Андреевой И.И. правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного Андреевой И.И. правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Андреева И.И. …, в связи с чем мировой судья считает необходимым применение к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меру наказания в виде штрафа, установив его минимальный размер.
На основании ст.13.11 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Андрееву И.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Канашский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Сведения о получателе штрафа: наименование платежа – … (…), ИНН …, расчетный счет № … в …, БИК …, ОКАТО …, КБК …, наименование платежа - штраф за административное правонарушение.
И.о. мирового судьи