Копия
Дело № 5-147/2012 Ст. 19.1 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
30 марта 2012 года с.Красноармейское
Мировой судья судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики Дмитриева Т. А., с участием: ст. помощника прокурора Красноармейского района Чувашской Республики А.а С. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Д. В. В., рождения 00.00.1972 года, уроженца с.Ш. Я. района Чувашской Республики и жителя с.А. Красноармейского района Чувашской Республики, ул.Г., дом № 00, гражданина РФ, имеющего высшее образование, работающего главой администрации хххх сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ (Самоуправство).
Правонарушителю разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ.
у с т а н о в и л :
14 марта 2012 года при проведении прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики проверки по факту совершения самоуправства главой ххххх сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики Д. В. В. установлено, что глава хххх сельского поселения Д. В. В., выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации поселения, то есть, являясь должностным лицом, 20 декабря 2011 года заключил соглашение с ЗАО «Тус» в лице генерального директора У. Н. Ф., согласно которого администрация ххххх сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики разрешает вывоз с территории ххххх сельского поселения песок для нужд кирпичного завода «Траковская керамика» в количестве 235 куб. метров. ЗАО «Тус» за оказанное разрешение предоставляет услуги автотранспорта машин и механизмов для насыпки и укрепления пожарного водоема, находящегося на западной окраине с.А. Красноармейского района Чувашской Республики в июне 2012 года.
Данные обстоятельства были объективно установлены в ходе проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ следователем Цивильского МСО СУ СК РФ по ЧР по материалу проверки № 179 пр-2012 и подтверждаются собранными в ходе проверочных мероприятий материалов, а именно, объяснениями Д. В. В., объяснениями начальника строительства объекта завода строительной керамики «Траковская керамика» М. А. Л., объяснениями П. Ю. Д., а также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.03.2012 г. и иными материалами.
Опрошенный начальник объекта строительства завода «Траковская керамика» М. А. Л. пояснил, что всего было вывезено 15 машин в количестве 190-195 тонн песка, что составляет 119 куб. метров. Также добавил, что за данные действия никакого денежного вознаграждения он Д. В.В. и П. Ю. Д. не передавал. Вывоз песка осуществлялся на своих машинах по путевым листам.
Согласно ст. 21 Устава ххххх сельского поселения глава хххххх сельского поселения является высшим должностным лицом хххххх сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом. Глава ххххххх сельского поселения: представляет ххххх сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени хххххх сельского поселения, осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
В соответствии со ст. 24 Устава в исключительной компетенции Собрания депутатов ххххх сельского поселения находится, в числе прочих, вопрос определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также вопрос определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
Таким образом, Д. В. В., являясь должностным лицом, самовольно, вопреки установленному Уставом ххххх сельского поселения порядку, осуществил свое действительное (предполагаемое) право, выразившееся в разрешении вывоза работникам ЗАО «Тус» с территории ххххх сельского поселения песка для нужд кирпичного завода «Траковская керамика» в количестве 235 куб. метров.
При этом в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки № 179 пр-2012 указано на то, в ходе рассмотрения данного сообщения о преступлении установлено, что Д. В. В. неправомерно заключил с ЗАО «Тус» соглашение о вывозе песка с территории СХПК «ххххх», однако его действия не повлекли существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, Д. В. В., являясь должностным лицом – главой ххххх сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.
Правонарушитель Д. В. В. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении данного дела без его участия в связи со служебной занятостью.
Ст. помощник прокурора Красноармейского района Чувашской Республики А. С. А. суду пояснил, что вина Д. В. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ установлена. Д. В. В. заключил соглашение с ЗАО «Тус» о вывозе песка с территории СХПК «ххххх», но вместе с тем согласно Уставу в его компетенцию распоряжаться имуществом не входило. Учитывая то, что Д. В. В. вину признал, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
Выслушав мнение ст. помощника прокурора Красноармейского района Чувашской Республики А. С. А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19.1. КоАП РФ административная ответственность наступает за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
Вина правонарушителя Д. В. В. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 марта 2012 года, объяснениями Д. В. В., М. А. Л., П. Ю. Д.
Согласно копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 14 марта 2012 года, вынесенного следователем по особо важным делам Цивильского межрайонного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике К.м А. Л. по ст.ст.285-286 УК РФ отказано возбуждении уголовного дела в отношении Д. В. В. за отсутствием состава преступления.
Мировой судья действия правонарушителя Д.а В. В. квалифицирует по ст. 19.1 КоАП РФ, как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Д. В. В. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – совершение впервые административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, в пределах санкции ст.19.1 КоАП РФ.
На основании ст. 19.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Д. В. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики), ИНН 2128014498, КПП 212801001, р/сч. 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России г. Чебоксары, КБК 41511690050056000140.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) суток в Красноармейский районный суд Чувашской Республики со дня вручения постановления.
Мировой судья – подпись
Копия верна:
Мировой судья судебного участка № 1
Красноармейского района Чувашской Республики Т. А. Дмитриева