ДЕЛО № 5-217-12/4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДАТА                                                                                                                                      г. Чебоксары

Мировой судья судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Верина Е.И., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении 

ФИО, ДАТА рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА,

у с т а н о в и л:

ДАТА в отношении ФИО составлен протокол административном правонарушении, согласно которому ДАТА ФИО подала обращение в прокуратуру, расположенной по адресу, с нарушением порядка официального использования Государственного герба РФ.

В судебном заседании ФИО вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что она как гражданин РФ, осуществляющий непосредственную власть народа, может иметь собственную атрибутику с государственной символикой. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Представитель ФИО, допущенный по ее ходатайству, ФИО просил прекратить производство по делу в связи с тем, что в Российской Федерации существует заявительная форма права. Граждане вправе обращаться к Президенту и председателю правительства письменно, с использование официальных бланков и печатей с использованием государственной символики. Оттиск печати соответствует ГОСТу от ДАТА  за №.

Представитель ФИО, допущенный по ее ходатайству, ФИО также просила прекратить производство по делу в связи с тем официальные бланки и печати с использование государственной символики граждане начали использовать после выступления ФИО, которая проводила лекции в ГОРОДЕ  и разъясняла положения Конституции РФ. Ни Конституция РФ, ни федеральные законы не запрещают гражданам подавать письменные обращения в органы государственной власти, местного самоуправления, организации с использованием государственной символики РФ, в связи с чем официальными бланками и печатями пользуются уже миллионы граждан РФ.

Выслушав ФИО, ее представителей, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ДАТА ФИО подала обращение в прокуратуру, расположенной по адресу:, с использованием Государственного герба РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные выше данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами (п.2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДАТА ФИО подала обращение в прокуратуру, с нарушением порядка официального использования Государственного герба РФ.

Указное обращение также представлено в материалы административного дела. Обращение было выполнено физическим лицом ФИО на бланке с изображением Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте, подпись ФИО на данном обращении была заверена печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА, копией письменного обращения ФИО в адрес Прокурора, объяснением ФИО, заключением УУП ОП №  ФИО от ДАТА.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации N 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 г. "О Государственном гербе Российской Федерации", Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации и представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Из пояснений ФИО и ее представителей следует, что она как гражданка Российской Федерации имеет статус непосредственной власти народа, что само по себе исключает любой запрет официального использования государственной символики.

Между тем указанные доводы ФИО и ее представителей являются несостоятельным по следующим основаниям.

Статьей 32 Конституции Российской Федерации закреплено право участвовать в управлении делами государства. Это право адресовано каждому гражданину. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и демократические свободные выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Свободное волеизъявление граждан на выборах и референдумах государство гарантирует путем установления демократических принципов избирательного права и права на участие в референдуме.

Исходя из ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственный герб, его описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральным конституционным законом "О Государственном гербе Российской Федерации" N 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 года. Государственный герб, выступая в качестве средства самоидентификации публично-правового образования, является официальным государственным символом Российской Федерации, воспроизведение которого предусмотрено на бланках и печатях, поименованных в названном Законе.

В соответствии с положениями ст. ст. 3, 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации N 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 г. "О Государственном гербе Российской Федерации" Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках: Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Из правового смысла вышеперечисленных норм следует, что размещение Государственного герба на документах, не указанных в законе, не допускается. Учитывая, что государство - единственный полноправный пользователь государственной символики и носитель авторитета, неправомерное размещение символов государства в официальной переписке физического лица является нарушением порядка использования государственных символов Российской Федерации, что влечет наступление административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО, не являясь представителем органов государственной власти, перечисленных в ст. ст. 3, 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации N 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 г. "О государственном гербе Российской Федерации", ДАТА использовала бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте, обратившись с письменным обращением к Прокурору. Указанное обращение было выполнено физическим лицом ФИО на бланке с изображением Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте, подпись ФИО на данном обращении была заверена печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, тем самым ФИО нарушила порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в действиях граждан или должностных лиц, несовместимых с правилами использования Государственного флага, Государственного герба и Государственного гимна Российской Федерации.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане и должностные лица, нарушающие установленные федеральными конституционными законами и иными нормативными правовыми актами правила использования государственной символики.

Таким образом, из материалов дела видно, что ФИО совершено  административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она нарушила порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность по делу не усматриваются. 

На основании ст.17.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.13, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

ФИО  признать виновной  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях  и назначить наказание  в виде штрафа в размере  СУММА.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский районный суд г.Чебоксары через мирового судью, вынесшего постановление.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 Мировой судья                                                                                                       Е.И. Верина