Дело № 5-249/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 апреля 2012 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
должностного лица – ХХХХХХХХХ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» (далее - БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ»), расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский р-н, пос.ХХХХХХ, ул. ХХХХХХХХХХХХХХХд.ХХ Купкенова Ш. Э., ХХ ХХХХХ ХХХХ г.р., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проводилась проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ». В ходе проверки было установлено, что очистка пандуса у входа в административное здание БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» от наледи не проведена. В связи с чем прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики в адрес главного врача БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенова Ш.Э. ДД.ММ.ГГГГг. было внесено представление № ХХ-ХХ-ХХ о необходимости устранения нарушений закона и уведомлении о принятых мерах в месячный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГг. Однако, до настоящее времени ответ на представление в прокуратуру района не представлен. Кроме того, БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» не исполнены требования прокурора, изложенные в представлении прокурора об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан от ДД.ММ.ГГГГг. В связи с чем прокурором Ибресинского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГг. в отношении должностного лица - ХХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенова Ш.Э. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенов Ш.Э., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, при этом вину в совершении правонарушения не признал и в обоснование доводов о своей невиновности представил документы: копия приказа от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХХ; копия письма № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа №ХХ-Х от ДД.ММ.ГГГГ; копия заявления ХХХХХХХ Х.Х. от ДД.ММ.ГГГГг.; копия ответа на запрос; копия письма № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг.; копия распечатки звонков с номера Х-ХХ-ХХ. приложены заявлений. В связи с чем суд счел возможным на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя.
В соответствии со ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакц. ФЗ от 21.11.2011гг. № 329-ФЗ) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов и организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно ст.6 указанного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела, Прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проводилась проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ». В ходе проверки было установлено, что очистка пандуса у входа в административное здание БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» от наледи не проведена. В связи с чем прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики в адрес ХХХХХХХХ ХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенова Ш.Э. ДД.ММ.ГГГГг. было внесено представление № ХХ-ХХ-ХХ о необходимости устранения нарушений закона и уведомлении о принятых мерах в месячный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГг. Однако, до настоящее времени ответ на представление в прокуратуру района не представлен. Кроме того, БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» не исполнены требования прокурора, изложенные в представлении прокурора об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан от ДД.ММ.ГГГГг.
Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГгода о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д.Х-Х), справкой пом.прокурора Кудряшова от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.Х), представлением прокурора об устранении нарушения ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (л.д.Х) от ДД.ММ.ГГГГг., представлением прокурора об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья граждан (л.д.Х).
Представленные должностным лицом, привлекаемым у административной ответственности - Купкеновым Ш.Э. документы, не могут быть приняты судом как доказательства того, что вышеуказанные требования прокурора были исполнены своевременно, поскольку опровергаются вышеприведенными материалами дела, в том числе справкой пом.прокурора Кудряшова А.Н. о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ответы (информация) на представления прокурора как от ДД.ММ.ГГГГг., так и от ДД.ММ.ГГГГг. в прокуратуру района не поступили, а сами представленные Купкеновым Ш.Э. документы также не содержат информации о том, когда они были получены прокуратурой Чувашской Республики. Кроме того, поводов для оговора Купкенова Ш.Э. со стороны сотрудников прокуратуры, находящихся при непосредственном исполнении своих должностных обязанностей, судом также не установлено.
Таким образом, оценив и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица – ХХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенова Ш.Э. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам невыполнения законных требований прокурора.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и др. обстоятельства.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, в том числе отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – ХХХХХХХХХ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» Купкенова Ш. Э. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
УФК РФ по Чувашской республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО 97213551000, в ГРКЦ НБ Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, номер счета получателя платежа: 40101810900000010005, ИНН 2128014498, КПП 212801001, КБК 41511690050056000140, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы с виновных лиц).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест, сроком до 15 суток.
Мировой судья В.В.Савельева