Дело №5-ххх/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Хх.хх 2012 года город Ядрин
Судебный участок №2 Ядринского района Чувашской Республики
под председательством мирового судьи Егоркиной Т.В.,
С участием:
представителя Ядринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике З.И.Н., действующей на основании доверенности №01-28/23, выданной 11.03.2012г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:
ЛИЦА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, хх.хх.хх года рождения,
уроженца АДРЕС 1,
зарегистрированного по адресу: АДРЕС 2,
ГРАЖДАНСТВО,
СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, занятого на временных работах,
установил:
хх.хх.2012 года главным государственным инспектором г.Ядрин, Ядринского района по использованию и охране земель Ядринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Е.Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» №2124-54-12 в отношении ЛИЦА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, выразившегося в том, что, он, в срок по 25 февраля 2012 года, не выполнил законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 25 октября 2011 года.
В судебном заседании ЛИЦО, ПРИВЛЕКАЕМОЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ вину не признал, суду пояснил, что предписание от 25 октября 2011 года он не получал, поскольку находился на строительстве железной дороги в ХХ-ХХ автономном округе в периоды с: 09.01.2011г. по 05.05.2011г., 15.05.2011г. по 09.08.2011г. и 24.09.2011г. по 01.12.2011г.. На время его отъезда на заработки в доме никто не проживал.
В судебном заседании представитель Ядринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР З.И.Н. суду пояснила, что действительно второй экземпляр предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 25 октября 2011 года, направленный в адрес ЛИЦА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ., был возвращен в отдел, в связи с истечением срока хранения. Однако, поскольку ЛИЦО, ПРИВЛЕКАЕМОЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ., получив копию распоряжения о проведении проверки исполнения предписания от 25.10.2011г., проигнорировал приглашение для участия в проведении проверки, следует объявить ему устное замечание.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, доводы представителя Ядринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы, судья приходит к следующему.
Составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
С субъективной стороны правонарушения характеризуются только прямым умыслом.
Согласно Предписанию об устранении нарушения земельного законодательства от 25 октября 2011 года, вынесенному в порядке осуществления государственного земельного контроля специалистом –экспертом Ядринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике З.И.Н. –заместителем главного государственного инспектора г.Ядрин, Ядринского района по использованию и охране земель, ЛИЦО, ПРИВЛЕКАЕМОЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ был обязан, в срок по 25 февраля 2012 года, устранить выявленное нарушение земельного законодательства РФ, а именно: оформить в установленном порядке, правоустанавливающие документы, устанавливающие (удостоверяющие) право на используемый им земельный участок, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС 2 /Л.Д.5/.
Как следует из данного предписания, один из его экземпляров, направляется ЛИЦУ, ПРИВЛЕКАЕМОМУ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ заказным письмом с уведомлением, поскольку он не присутствовал при его составлении.
В судебном заседании, по запросу суда, представитель Ядринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР З.И.Н. представила почтовый конверт от 26.11.2011г. с возвратом второго экземпляра предписания от 25.10.2011г., с указанием причины не вручения ЛИЦУ, ПРИВЛЕКАЕМОМУ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ «Истек срок хранения».
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения - субъективная сторона, выражающаяся только в прямом умысле на невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль.
Поскольку в бездействии ЛИЦА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ отсутствовал прямой умысел на неисполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений земельного законодательства, начатое производство по делу подлежит прекращению, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.24.5, 29.5 -29.7, 29.9. -29.11, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ЛИЦА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья Т.В.Егоркина
Постановление вступило в законную силу.