Дело № 5-138-2012/8
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 апреля 2012 года г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.Кадыкова, д.16, Архипова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ООО «хх», расположенного по адресу: г.Чебоксары, хх ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
установил:
Во исполнение распоряжения временно исполняющего обязанности государственного инспектора Чувашской Республики по пожарному надзору № 180 от 02 декабря 2010 года, ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» государственным инспектором Чувашской Республики по пожарному надзору Яковлевым хх, государственным инспектором г.Чебоксары по пожарному надзору Игнатьевым хх, государственным инспектором г.Чебоксары по пожарному надзору Николаевым хх, государственным инспектором г.Чебоксары по пожарному надзору Портновым хх, совместно с инструктором ОПО Смолиным хх. в период с 08 декабря 2010 года по 22 декабря 2010 года проведена внеплановая, выездная проверка (по исполнению предписания ГПН № 63 от 25 декабря 2008 года) в отношении юридического лица - ОАО «хх», расположенного по адресу: г.Чебоксары, хх, осуществляющего деятельность на территории, в зданиях и сооружениях, расположенных по адресу: г.Чебоксары, хх, ул.Текстильщиков, д.10, хх.
В целях устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ОАО «хх» 22 декабря 2010 года выдано предписание № 180/1/180 о необходимости выполнения мероприятий со сроком исполнения до 20 января 2012 года.
С 12 марта 2012 года по 23 марта 2012 года на основании распоряжения главного государственного инспектора Чувашской Республики по пожарному надзору Петрова хх. № 15 от 06 марта 2012 года проведена выездная внеплановая проверка в отношении ОАО «хх», в ходе которой выявлен факт невыполнения пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 предписания № 180/1/180 от 22 декабря 2010 года.
По данному факту государственным инспектором г.Чебоксары по пожарному надзору – инспектором отделения ОНД Калининского района ОНД г.Чебоксары УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Николаевым хх. в отношении ОАО «хх» 23 марта 2012 года составлен протокол № 138 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «хх» Александрова Д.А., действующая на основании доверенности от 28 февраля 2012 года, выданной конкурсным управляющим ОАО «хх» Парамоновым хх., факт невыполнения пунктов предписания признала, суду показала следующее. Предписание ГУ МЧС России по Чувашской Республике № 180/1/180 выдано 22 декабря 2010 года. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-3955/2009 от 26 августа 2010 года ОАО «хх» признано банкротом и в нем введена процедура конкурсного производства. Удовлетворение требований кредиторов производится в порядке, предусмотренном ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствии с ч.2 ст.134 указанного закона удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам, то есть фактически, расходование поступивших на расчетный счет ОАО «хх» денежных средств могло осуществляться исключительно в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта; в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника; в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности. Учитывая, что основной целью процедуры конкурсного производства являются расчеты с конкурсными кредиторами и последующая ликвидация юридического лица, ОАО «хх» фактически не осуществляет свою производственную деятельность в полном объеме, в связи с чем в течение всего периода конкурсного производства денежные средства поступали на его счет в недостаточном количестве, поступающие денежные средства направлялись на погашение текущих платежей 1-3 очереди. Следовательно, фактически нести расходы на устранение нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки исполнения требований пожарной безопасности ОАО «хх» не имело возможности. На данный момент конкурсное производство в ОАО «хх» находится в завершающей стадии, проводятся публичные торги по реализации имущества, организации, после окончания реализации имущества ОАО «Волжская Текстильная Компания» будет ликвидировано на основании ст.149 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», права на имущество перейдут к его приобретателям, в связи с чем ОАО «хх» прекратит использование имущества. Учитывая изложенное, просит признать факт признания ОАО «хх» банкротом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Выслушав представителя ОАО «хх» Александрову Д.А., изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении юридическое лицо - ОАО «хх» не выполнило требования пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 предписания № 180/1/180 от 22 декабря 2010 года Главного управления МЧС России по Чувашской Республике в установленный срок – до 20 января 2012 года.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательством по делу являются: предписание Главного управления МЧС России по Чувашской Республике № 180/1/180 от 22 декабря 2010 года, распоряжение № 15 от 06 марта 2012 года, акт проверки № 15 от 23 марта 2012 года, протокол об административном правонарушении № 138 от 23 марта 2012 года.
Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности ОАО «хх» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок – до 20 января 2012 года законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - Главного управления МЧС России по Чувашской Республике.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного ОАО «хх» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить ОАО «хх» наказание в виде минимального размера административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ОАО «хх», расположенное по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, хх, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (Семьдесят тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам: Получатель: УФК РФ по Чувашской Республике (ГУ МЧС РФ по ЧР), ИНН 2128056868, КПП 212801001, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России, КБК 17711627000016000140, ОКАТО 97401000000, БИК 049706001. Штраф за нарушение ППБ 01-03.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.32.2 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья Н.В. Архипова