Дело № 5-156-2012/8
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 апреля 2012 года г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.Кадыкова, д.16, Архипова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
хх», расположенного по адресу: г.Чебоксары, хх, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
установил:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии при обследовании объекта ОАО «хх», расположенного по адресу: г.Чебоксары, хх, рассмотрении представленных документов, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, руководствуясь частью 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ОАО «хх» выдано предписание № 627/2 от 05 декабря 2011 года: 1. В срок до 01 марта 2012 года организовать правильное хранение, использование, чистку, стирку и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ). 2. В срок до 01 марта 2012 года разработать и провести мероприятия по улучшению условий труда на рабочих местах, где выявлены условия труда не отвечающие требованиям гигиенических нормативов (увеличения показателей освещенности на рабочих местах, уменьшения уровней звука и др.). 3. В срок до 01 мая 2012 года после выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие требование гигиенических нормативов провести лабораторно-инструментальные исследования и замеры на вышеуказанных рабочих местах.
С 15 марта 2012 года по 06 апреля 2012 года на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по чувашской Республике – Чувашии Луговской хх. № 138 от 05 марта 2012 года проведена внеплановая проверка в отношении ОАО «хх», в ходе которой установлено, что не проведена очистка, ремонт, замена перегоревших ламп в производственных помещениях, в которых отмечалось недостаточное освещение на рабочих местах в административных и производственных помещениях; не проведены замеры и не представлены протоколы лабораторных исследований уровней искусственной освещенности в административных и производственных помещениях цехов и участков; не проведены и не представлены протоколы замеров уровней шума на рабочих местах станочников широкого профиля, газорезчиков, экскаваторщика и наполнителей кислорода, что является нарушением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть не выполнен пункт 2 предписания № 627/2 от 05 декабря 2011 года.
По данному факту специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии Кузьмичевым В.В. в отношении ОАО «ххт» 05 апреля 2012 года составлен протокол № 462 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «хх» Герасимов хх действующий на основании доверенности от 19 апреля 2012 года, факт невыполнения пункта 2 предписания признал, суду показал следующее. Мероприятия по выполнению указанного пункта требовали материальных затрат. Поскольку в ОАО «хх» большой объемы работы выполняется в летний период, а зимой нет объема производства, следовательно, и нет прибыли. Предписание было выдано 05 декабря 2011 года, то есть в период отсутствия денежных средств, в связи с этим пункт 2 предписания не был выполнен. В апреле 2012 года были выделены денежные средства и ОАО «хх» разработан график работ для выполнения ряда мероприятий во исполнение пункта 2 предписания. В конце мая 2012 года пункт 2 предписания будет выполнен.
Выслушав законного представителя ОАО «хх» Герасимова хх., изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении юридическое лицо - ОАО «хх» не выполнило требования пункта 2 предписания № 628/2 от 05 декабря 2011 года Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в установленный срок – до 01 марта 2012 года.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательствами по делу являются: предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии № 627/2 от 05 декабря 2011 года, распоряжение № 138 от 05 марта 2012 года, акт проверки № 138 от 05 апреля 2012 года, протокол об административном правонарушении № 462 от 05 апреля 2012 года. Предписание законно и обоснованно.
Доказательств отсутствия возможности для выполнения предписания в срок до 01 марта 2012 года в деле не имеется. То обстоятельство, что в настоящее время проводится ряд мероприятий по выполнению пункта 2 предписания, основанием для освобождения ОАО «хх» от административной ответственности не является.
Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности ОАО «ххт» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок – до 01 марта 2012 года законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного ОАО «хх» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить ОАО «хх» наказание в виде минимального размера административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ОАО «хх», расположенное по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, хх, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам: Получатель: УФК РФ по Чувашской Республике (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии), ИНН 2129056878, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России, КБК 14111690040046000140, ОКАТО 97401000000, БИК 049706001.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.32.2 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья Н.В. Архипова