Дело №5-хх/12 Ст.19.5 ч.1 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Хх.хх 2012 года город Ядрин
Судебный участок №2 Ядринского района Чувашской Республики
под председательством мирового судьи Егоркиной Т.В.,
С участием:
представителя Ядринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике З.И.Н., действующей на основании доверенности №01-28/23, выданной 11.03.2012г.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу- ЛИЦО, ПРИВЛЕКАЕМОЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:
ЛИЦА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ,
Хх.хх.хх года рождения,
уроженца АДРЕС 1,
проживающего по адресу: АДРЕС 2,
ГРАЖДАНСТВО,
временно не работающего, СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ,
ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ: 31.11.2011г.– применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей; 10.01.2012г. - применено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 рублей,
установил:
22.02.2012 года заместителем главного государственного инспектора г.Ядрин, Ядринского района по использованию и охране земель З.И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» №2124-50-12 в отношении ЛИЦА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ,
выразившегося в том, что, он, в срок по 06 февраля 2012 года, не выполнил законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу №2124-103-11 от 06 декабря 2011 года.
В судебном заседании представитель Ядринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР З.И.Н. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. В дополнение пояснила, что до настоящего времени, ЛИЦО, ПРИВЛЕКАЕМОЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ не оформил правоустанавливающие документы на используемый им земельный участок.
В судебном заседании ЛИЦО, ПРИВЛЕКАЕМОЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ пояснил, что настоящего времени не начал оформлять право собственности на используемый им земельный участок, по причине нехватки денежных средств.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, доводы должностного лица, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к следующему.
Составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ч.1 ст.26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав.
В соответствии с п.п. »а», «е» ч.3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ 15.11.2006 года №689 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2010 N 268, от 11.04.2011 N 267), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
Согласно Предписанию (выданному в ТРЕТИЙ раз!) об устранении нарушения земельного законодательства от 06 декабря 2011 года по делу №2124-103-11, вынесенному в порядке осуществления государственного земельного контроля начальником Ядринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Е.Е.В. – главным государственным инспектора г.Ядрин, Ядринского района по использованию и охране земель, ЛИЦО, ПРИВЛЕКАЕМОЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ был обязан, в срок по 06 февраля 2012 года, устранить выявленное нарушение земельного законодательства РФ, а именно: оформить в установленном порядке, правоустанавливающие документы, устанавливающие (удостоверяющие) право на используемый им земельный участок, площадью 4200 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС 2 /Л.Д.5/.
Первый экземпляр данного предписания вручен ЛИЦУ, ПРИВЛЕКАЕМОМУ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 10.12.2011г., что подтверждается корешком почтового уведомления о вручении от 14.12.2011г. /на Л.Д.7/.
Как следует из Акта проверки соблюдения земельного законодательства от 22.02.2012 года, объяснений ЛИЦА, ПРИВЛЕКАЕМОГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ и доводов должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, требования, указанные в предписании об устранении нарушения земельного законодательства от 06.12.2011г. по делу 2124-103-11, лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не выполнены в установленный срок.
Предыдущие, аналогичные предписания от: 01.04.2011г. и 14.10.2011г., также не выполнены ЛИЦОМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ в установленные в них, сроки.
При назначении административного наказания, судья руководствуется требованиями ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не признаны.
Обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствие с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4.1, 19.5 ч.1, 29.5 -29.7, 29.9. -29.11, ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», мировой судья
постановил:
ЛИЦО, ПРИВЛЕКАЕМОГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в размере 360 (триста шестьдесят) рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление.
Для сведения разъясняю:
- Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, а именно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
- Согласно ч.2 ст.31.5, ч.1 ст.31.8 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Вопросы об отсрочке, о рассрочке, исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (заявления лица, привлеченного к административной ответственности).
Мировой судья Т.В.Егоркина
Постановление вступило в законную силу.