Дело № 5-235/2012                                                                             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административных правонарушениях

11 мая  2012 года                                                                                                       пос.Ибреси                                                                                                       

Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В., рассмотрев материалы дела об административном  правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях  РФ  в отношении

индивидуального предпринимателя Квасова А. А., ХХ ХХХ ХХХХ года рождения, ранее не привлекавшегося, к административной ответственности за аналогичное правонарушение

УСТАНОВИЛ:

Управлением государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Ространснадзора (УГАНД по Чувашской Республике) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № ХХХ-ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. была начата внеплановая выездная проверка  индивидуального предпринимателя Квасова А.А., проживающего по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский р-н, пос.ХХХХХХ, ул.ХХХХХХХ, д.ХХ. ИП Квасовым А.А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. не представлена документация в УГАДН по ЧР по адресу: ЧР, г. ХХХХХ, ул. ХХХХХХХ. Дом №ХХ, каб. № Х для проведения внеплановой выездной проверки согласно приказа №ХХХ-ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг., представление которых предусмотрено с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ­ственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». С заверенной копией приказа УГАДН по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ г. № ХХХ-ХХХ и перечнем документов, представление которых необходимо для проведения проверки ( подтверждающие документы о выполнении предписания №ХХХХХХ от ДД.ММ.ГГГГ г.), ИП Квасов А.А. был ознакомлен лично, о чем свидетельствует подпись в приказе от ДД.ММ.ГГГГ г. №ХХХ-ХХХ. Таким образом ИП Квасов А.А. был должным образом уведомлен о проведении проверки и предоставлении необходимых для про­верки документов в срок и о явке на внеплановую выездную проверку, однако, индивидуальный предприниматель Квасов А.А. своим бездействием повлек невозможность проведения внеплановой выездной проверки, тем самым воспрепятствовал осуществлению законной деятельности главному государственному инспектору ХХХХХХХХХХ Х.Х., как должностному лицу органа, осуществляющего государственный контроль (надзор).     В связи с чем по данному факту  Управлением государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Ространснадзора в отношении индивидуального предпринимателя Квасова А.А.,  составлен протокол № ХХХХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении, предусмотренном  ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - индивидуальный предприниматель Квасов А.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, каких-либо заявлений, ходатайств от него не поступало, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, проверив протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в том числе  протокола № ХХХХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. индивидуальный предприниматель Квасов А.А. своим бездействием, выразившимся в неявке на проверку и непредставлении документов в УГАДН по ЧР по адресу: ЧР, г. ХХХХХ, ул. ХХХХХХХ. Дом №ХХ, каб. № Х для проведения внеплановой выездной проверки согласно приказа №ХХХ-ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг.,  повлек невозможность проведения внеплановой выездной проверки, тем самым воспрепятствовал осуществлению законной деятельности главному государственному инспектору ХХХХХХХХХХ Х.Х., как должностному лиц) органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), указанные действия были квалифицированны органом, составившим протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Одновременно в отношении ИП Квасова А.А.  был также  составлен протокол  № ХХХХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, предусматривающий административную ответственность по за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Таким образом, часть 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за те же действия, т.е. действия предусмотренные ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, следовательно, в данном случае действия лица полностью охватываются ч.2 ст.19.4.1 и дополнительная квалификация по ч.1 ст.19.4.1 является излишенней.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. № Х-ХХХ/ХХХХ ИП Квасов А.А. был привлечен к административной ответственности по  ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии ч.5 ст.4 КоАП РФ – никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Основной смысл данной нормы конкретизирован в процессуальных нормах Кодекса – ст. 24.5 КоАП РФ, где содержится перечень обстоятельств, являющихся основаниями, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

Так, 7 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, одного из следующих постановлений -  постановления о назначении административного наказания. Эти нормы исключают возможность вынесения по одному и тому же делу двух и более постановлений о назначении административного наказания.

 В соответствии с ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя  Квасова А. А. прекратить на основании под.7 ч.1 ст.24.5 КоАП - наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Постановление  может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского Чувашской Республики.

Мировой судья                                                                                                        В.В.Савельева