№ 5-137/2012 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Г. Канаш ДД.ММ.ГГ.
Мировой судья судебного участка № 1 Канашского района ЧР Калинина Л.А.
Рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическим лицом
Обществом с ограниченной ответственностью «…»
Юридический адрес: г<…>,<…>
Представитель по доверенности № <…> от <…> г. Я.
УСТАНОВИЛ:
ООО «…» <…> г. в <…> часов <…> мин на <…> км. автодороги «…» в районе с. <…>, нарушило правила перевозки опасных грузов, а именно допустило к перевозке опасный груз, в виде <…> баллонов углекислоты и <…> баллонов кислорода, на транспортном средстве <…> с государственным регистрационным номером <…>, находящемся во владении и пользовании ООО «…» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № <…> от <…>г., под управлением водителя Ш., не имея при этом свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.
В ходе судебного заседания представитель ООО «…» Я. вину юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ не признал и суду пояснил, что ООО «…» автомашины <…> с гос. номером <…> не имеет. Указанная автомашина принадлежит на праве собственности ее водителю Ш.. Договор аренды указанной автомашины между ООО «…» и Ш. был расторгнут еще в <…> года. Опасный груз, который перевозил хозяин автомашины к ООО «…», так же никакого отношения не имеет, указанный груз принадлежит ООО «… «…». Просил производство по делу в отношении ООО «…» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Свидетель А. в судебном заседании <…> г. показал, что он является директором ООО «…». Руководимая им организация в собственности автомашины <…> с гос. номером <…> не имеет. Указанная автомашина принадлежит на праве собственности водителю Ш. Действительно указанная автомашина в <…> г. использовалась ООО «…» по договору аренды. Однако <…> г. указанный договор был с Ш. расторгнут, так как Ш. постоянно нарушал трудовую дисциплину и использовал свою машину по своему усмотрению, без согласования с ним. <…> года Ш. отпросился у него с работы, сказав, что ему нужно перевозить металл. О том, что Ш. повезет на машине кислородные баллоны, ему ничего известно не было. При даче первоначальных показаний он неправильно выразил свои мысли и не сказал, что договор аренды расторгнут.
Свидетель Ч. в судебном заседании <…> г. показал, что он работает в ООО «…» начальником отдела комплектации и маркетинга. Никакой ответственности за перевозку опасных грузов на него не возложено. <…> г. ему поступило устное распоряжение от начальника отдела снабжения ООО «… «…» О. о направлении машины в г. <…> за кислородными баллонами и баллонами с углекислотой. Указанное распоряжение он передал Ш. и тот уехал за баллонами. Фактически О. к нему никакого отношения не имеет, так как работает на другом предприятии, но он выполняет поручения О. (Пояснить, почему он это делает, Ч. затруднился.) Оба предприятия и ООО «…» и ООО «… «…» находятся на одной территории. Ш. работает у него в отделе разнорабочим. Получил ли Ш. путевой лист ему не известно, так как он не должен проверять это. По закону Ш. должен был получать путевой лист на каждый свой выезд. Раньше машина Ш., на которой он перевозил баллоны <…> года была в аренде у ООО «…». В настоящее время ему известно, что договор аренды расторгнут и на момент перевозки кислорода и углекислоты не действовал.
Свидетель М. в судебном заседании <…> г. показал, что он работает инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД по <…>. По роду работы ему известно, что в Канашском районе был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении водителя ООО «…» Ш., который перевозил опасный груз с нарушением правил перевозки. Материалы данного административного дела были направлены так же к ним в ГИБДД для привлечения к административной ответственности юридического лица допустившего перевозку опасных грузов с нарушением правил перевозки. В рамках проводимой проверки по делу об административном правонарушении, он совместно с инспектором по административной практике Г. и начальником ОГИБДД ОМВД <…> В. выехал в ООО «…». Там он получил объяснения у генерального директора ООО «…» А. относительно обстоятельств перевозки опасного груза. На его вопросы А. пояснил, что ООО «…» действительно арендует автомашину <…> гос. номер <…> на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от <…> г. со сроком действия до <…> г. <…> года данную автомашину у него попросило руководство другого предприятия. Какой груз будет перевозить указанное предприятие ему не было известно. Машину он выделил. О расторжении договора аренды от <…> г. А. ничего в своих объяснениях не упоминал и никаких документов подтверждающих расторжение договора не представлял. При сборе материалов дела об административном правонарушении он видел текст договора аренды транспортного средства между ООО «…» и Ш. от <…> г. лично и ему известно, что на момент перевозки Ш. опасного груза договор действовал.
Свидетель Г. в судебном заседании <…> г. показала, что работает в ОГИБДД ОМВД <…> инспектором по исполнению административного законодательства. В рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «…» она выезжала на предприятие с целью опросить Ш. и Ч. об обстоятельствах перевозки опасного груза. Ш. тогда ей пояснил, что автомобиль <…> гос.номер <…> принадлежит ему на праве собственности. Он работает в ООО «…» водителем. Свою машину он передал ООО «…» в пользование по договору аренды <…> г. <…> года он перевозил кислородные баллоны и баллоны с углекислотой по указанию руководства, а именно Ч. О том, что с ним расторгнут договор аренды автомашины Ш. не упоминал. Напротив он ссылался на указанный договор в свое оправдание.
Свидетель В. в судебном заседании <…> г. показал, что он работает начальником ОГИБДД ОМВД РФ <…>. Из ОГИБДД ОМВД по <…> им были получены материалы об административном правонарушении в отношении водителя ООО «…» Ш. по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Перевозка опасных грузов в настоящее время находится на особом контроле в Управлении ГИБДД Республики и перед ними поставлена задача принимать меры реагирования не только относительно водителей допустивших нарушение правил перевозки опасных грузов но и в отношении должностных лиц и юридических лиц, допустивших перевозку опасных грузов с нарушением правил перевозки опасных грузов. В связи с этим после поступления к нему материалов в отношении Ш., он с сотрудниками Г. и М. выехал на проверку в ООО «…». На его вопросы директор ООО «…» А. пояснил, что автомашину <…> с гос.номером <…> его предприятие использует по договору аренды от <…> г. <…> года он дал машину другому предприятию и не знал что оно будет перевозить опасный груз. О том, что на момент перевозки опасного груза договор аренды транспортного средства был расторгнут А. ничего не упоминал и в обоснование своей невиновности на это не ссылался. Водитель автомашины Ш. вообще в свое оправдание представил ему подлинник договора аренды. Действительно полученный им от водителя Ш. договор был заключен <…> г. между ООО «…» и Ш. и имел срок действия до <…> г. О том, что данный договор расторгнут водитель Ш. так же ничего не упоминал. Ш. ссылался на то, что его направило за опасным грузом руководство ООО «…». Так же был опрошен механик ООО «…», который показал, что автомашину <…> с гос.номером <…> выпустил по заявке директора для перевозки металла. Путевой лист Ш. он не выдавал. Начальник отдела снабжения Ч. так же пояснил, что он получил распоряжение от руководства на то чтобы отправить Ш. за кислородом. Кислородные баллоны и баллоны с углекислотой хотя и принадлежат ООО «… «…», однако они перевозились на автомашине находящейся во владении ООО «…» и его работником, в связи с этим ответственность несет перевозчик ООО «…», а не грузополучатель. Собрав все необходимые доказательства он пришел к выводу о наличии в действиях ООО «...» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и составил об этом протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица.
Свидетель Ш.. в судебном заседании <…> г. показал, что он работает в ООО «…» в отделе комплектации и маркетинга грузчиком. На праве собственности он имеет автомашину марки <…> с гос.номером <…>. <…> г. указанную автомашину он передал во владение и пользование по договору аренды в ООО «…» где работает. <…> г. указанный договор он расторг, так как ему не платили деньги по договору. <…> года он на своей автомашине перевозил баллоны с углекислотой и кислородом по просьбе руководства ООО «… «…» а именно начальника отдела снабжения О., так как у их поставщика в тот день сломалась машина. Указанную просьбу ему передал его начальник Ч. Для осуществления этой перевозки со своей работы он отпросился. Свидетельство на допуск машины к перевозке опасных грузов у него имелось, но оно было просрочено. Ему это было известно, но он надеялся проскочить. При даче объяснений сотрудникам полиции, при составлении протокола об административном правонарушении, он ссылался на то, что автомашина находится в аренде у ООО «…» так как считал, что договор с ним продлили, поскольку об этом был разговор. Ему говорили, что договор продлен. Работая в ООО «…» он трудовую дисциплину не нарушал и к дисциплинарной ответственности за это не привлекался. Машину переданную в аренду он действительно иногда использовал в личных целях без разрешения руководства но в выходные дни.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «…», выслушав объяснения свидетелей, суд приходит к следующему.
Статьей 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, в частности не имеющим, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от <…> года № <…> (далее Правила) разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <…> г. № <…> и определяют основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов.
Согласно п.1.4 Правил к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей. Перечень опасных грузов, перевозимых автомобильным транспортом, приведен в приложении N 7.4. в их числе кислород и углекислота.
Согласно п. 2.2.2. Правил свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов выдается подразделениями ГАИ МВД России по месту регистрации транспортного средства после технического осмотра транспортного средства.
Как следует из копии постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Канашского района ЧР по делу об административном правонарушении № <…> г. в отношении Ш. по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ Ш. признан виновным в том, что он, являясь водителем автомашины <…> с государственным номером <…> управляя названным транспортным средством около <…> часов <…> мин. <…> г. на <…> км. автодороги «…» перевозил опасный груз не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов и специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза.
В судебном заседании было установлено, что Ш., управлявший <…> г. автомашиной <…> с государственным номером <…> , состоит в трудовых правоотношениях с ООО «…», что подтверждается копией приказа о переводе на другую работу от <…> г. № <…>, а так же показаниями свидетелей Ч., А., Ш. и перевозил опасный груз по распоряжению руководства, в частности начальника отдела комплектации и маркетинга ООО «…» Ч., что так же следует из показаний свидетелей Ч. и Ш.
Как следует из копии договора аренды № <…> от <…> г. (л.д. <…>) автомобиль <…> с государственным номером <…> передан Ш. во временное владение и пользование ООО «…» для использования Арендатором по своим нуждам в рабочее время.
Как следует из копии счета фактуры № <…> от <…> г. (л.д. <…>), из копии товарной накладной № <…> от <…> г. (л.д. <…>) и приходного ордера № <…> (л.д. <…>) перевозимый Ш. опасный груз в виде баллонов с кислородом и углекислотой принадлежит ООО «… «…».
Из показаний свидетеля Ч. суд установил, что он, являясь начальником отдела комплектации и маркетинга ООО «…», выполняет, по неустановленным судом причинам, распоряжения начальника отдела комплектации и маркетинга ООО «… «…», находящегося на одной и той же территории с ООО «…» и именно по распоряжению должностного лица указанного предприятия направил своего работника Ш. за баллонами с кислородом и углекислотой в г. <…>.
Таким образом, судом установлено, что <…>г. Ш. являясь собственником автомашины <…> с государственным регистрационным знаком <…>, но передав ее <…> г. в аренду ООО «…», состоя в трудовых правоотношениях с ООО «…», в рабочее время в <…> часов <…> мин, перевозил опасный груз, а именно баллоны с кислородом и углекислотой, не для себя лично, а для ООО «… «…» по распоряжению начальника отдела комплектации и маркетинга ООО «…», в котором Ш. непосредственно работает – Ч..
Доводы представителя лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «…» - Я. о том, что на момент перевозки опасного груза <…> г. автомобиль <…> с государственным регистрационным знаком <…>, во владении ООО «…» уже не находился, так как договор аренды транспортного средства был расторгнут с Ш.. еще <…> г. и соответственно о том, что Ш. перевозил опасный груз по своей инициативе, суд считает необоснованными, поскольку они в судебном заседании своего подтверждения не нашли и были опровергнуты в частности показаниями А. и Ш., которые они дали при составлении протокола об административном правонарушении.
Именно указанные показания свидетелей суд считает соответствующими действительности, поскольку они нашли свое подтверждение всеми имеющимися в деле доказательствами.
К показаниям А.. и Ш., о том, что договор аренды транспортного средства № <…> от <…>г. был, расторгнут <…> г., подтвержденным в судебном заседании лишь представленным соглашением о расторжении договора от <…> г. суд относится критически, поскольку они в судебном заседании своего подтверждения не нашли, а так же были противоречивы между собой, в частности в части причины расторжения договора. Так А. причиной расторжения договора называет несоблюдение Ш.. правил внутреннего трудового распорядка, постоянные прогулы и опоздания Ш. на работу и использование им своей машины по личным нуждам без согласования с арендатором. Ш. же причиной расторжения договора называет невыполнение арендатором условий договора в части уплаты арендатором арендной платы и утверждает, что никогда не привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, а машину использовал по своим личным нуждам в выходные дни, что не запрещено договором аренды.
Суд считает, что, давая такие показания А.. как генеральный директор ООО «…», а Ш. как работник указанного предприятия и лицо подчиненное генеральному директору А., стремятся избежать привлечения ООО «…» к административной ответственности, предусматривающей достаточно жесткую санкцию в отношении юридического лица.
К представленному суду в судебном заседании <…> г. соглашению о расторжении договора аренды № <…> от <…> г. – от <…> г. суд так же относится критически и считает, что указанный документ возник уже после составления протокола о привлечении ООО «…» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и так же был составлен сторонами договора генеральным директором ООО «…» А. и его подчиненным по роду работы Ш. в целях избежания ООО «…» административной ответственности. К такому выводу суд приходит исходя из анализа показаний А., Ш. и Ч.. данных ими в ходе составления протокола об административной ответственности, которые суд положил в основу своего решения и из которых следует, что все указанные свидетели в ходе их допроса до составления протокола об административном правонарушении, а так же и после составления названного протокола, но до поступления дела в суд ссылались в своих показаниях, что автомобиль <…> с государственным регистрационным знаком <…>, именно находится в настоящее время во владении и в пользовании ООО «…» по договору аренды № <…> от <…>г. действующему до <…> г., и никто из свидетелей даже и не упоминал тогда о том, что указанный договор расторгнут, и не представлял соглашения о расторжении договора, хотя никто и ничто им в этом не препятствовало. Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании так же свидетелями В., Г. и М., которые в судебном заседании показали, что в ходе опросов А., Ш. и Ч.. никто из них не ссылался на то, что договор аренды транспортного средства № <…> от <…> г. был расторгнут и никто им соглашения о расторжении названного договора не представлял. Напротив все допрошенные свидетели ссылались в ходе их опросов только на договор аренды транспортного средства № <…> от <…> г.
На основании изложенного, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «…» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ по признаку перевозки опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов и о его виновности в совершении правонарушения.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ООО «…» правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Ранее ООО «…»<…>, является юридическим лицом, в связи с чем мировой судья считает возможным применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меру наказания в виде штрафа.
На основании ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29-11 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «…» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 400 000 (Четыреста тысяч) рублей.
Сведения о получателе штрафа: <…>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.
Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <…> суд ЧР в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме.
Мировой судья Л.А. Калинина.