Дело №5-172/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата изъята город Алатырь
Мировой судья судебного участка №1 Алатырского района Чувашской Республики Долгова А.П., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенном
Макаевым И.П., дата изъята, уроженцем данные изъяты, к административной ответственности не привлекался, проживающим данные изъяты, работающим данные изъяты,
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы и выслушав объяснения правонарушителя,
У С Т А Н О В И Л :
Дата изъята должностным лицом ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР внесено предписание №изъят, Макаеву И.П., данные изъяты, расположенного по данные изъяты, о необходимости в срок до дата изъята оборудовать здание системой оповещения людей о пожаре, электрические светильники закрыть плафонами (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектовать рукавами и стволами, заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализацией со специализированной организацией., не допускать применения сгораемых материалов для отделки, облицовки, окраски стен на путях эвакуации, произвести пропитку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения с составлением акта, здания домцеха, тарного цеха, лесопильного цеха оборудовать системой оповещения людей о пожаре, укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, все помещения защитить автоматической пожарной сигнализацией, котельную, сушильный цех, кузнецу оборудовать системой оповещения людей о пожаре, укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, не допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалифицированных удостоверений, провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций всех чердачных помещений с составлением акта, все помещения защитить автоматической пожарной сигнализацией; склад ГСМ оборудовать системой оповещения людей о пожаре, отсутствует необходимая документации на складе ГСМ.; гаражи РММ оборудовать системой оповещения людей о пожаре, укомплектовать первичными средствами пожаротушения, защитить автоматической пожарной сигнализацией, установить соответствующие указатели пожарных водоемов (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями не разрешается использовать под складирование материалов, стоянки транспорта, очистить территорию организации от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы, в соответствии с требованиями пунктов 3, 21,22,36,53,60,69,90,91,96,108,698 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 ''Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации'' (ППБ 01-03), пунктов 3,4 Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 года №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования. Подлежащий защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)». В срок, указанный в предписании, Макаев И.П. не выполнил законные требования должностного лица ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР.
Действия Макаева И.П. мировой судья квалифицирует по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор
Правонарушитель Макаев И.П. виновным себя признал и показал, что предписание должностного лица ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР исполнил частично, в связи с отсутствием финансирования на пожарную безопасность.
Предписание №изъят о необходимости оборудовать здание системой оповещения людей о пожаре, электрические светильники закрыть плафонами (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектовать рукавами и стволами, заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализацией со специализированной организацией., не допускать применения сгораемых материалов для отделки, облицовки, окраски стен на путях эвакуации, произвести пропитку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения с составлением акта, здания домцеха, тарного цеха, лесопильного цеха оборудовать системой оповещения людей о пожаре, укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, все помещения защитить автоматической пожарной сигнализацией, котельную, сушильный цех, кузнецу оборудовать системой оповещения людей о пожаре, укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, не допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалифицированных удостоверений, провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций всех чердачных помещений с составлением акта, все помещения защитить автоматической пожарной сигнализацией; склад ГСМ оборудовать системой оповещения людей о пожаре, отсутствует необходимая документации на складе ГСМ.; гаражи РММ оборудовать системой оповещения людей о пожаре, укомплектовать первичными средствами пожаротушения, защитить автоматической пожарной сигнализацией, установить соответствующие указатели пожарных водоемов (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями не разрешается использовать под складирование материалов, стоянки транспорта, очистить территорию организации от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы, в соответствии с требованиями пунктов 3, 21,22,36,53,60,69,90,91,96,108,698 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 ''Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации'' (ППБ 01-03), пунктов 3,4 Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 года №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования. Подлежащий защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» внесено данные изъяты Макаеву И.П. дата изъята и получено в тот же день. Установлен срок для устранения нарушений законодательства до дата изъята. В срок, указанный в предписании, Макаев И.П. не выполнил законные требования должностного лица ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР.
Согласно пунктов 31,36,90 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 ''Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации'' (ППБ 01-03), наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений. Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их; остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. При эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок организаций и населенных пунктов не разрешается: допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений; хранить жидкое топливо в помещениях котельных и теплогенераторных; применять в качестве топлива отходы нефтепродуктов и другие ЛВЖ и ГЖ, которые не предусмотрены техническими условиями на эксплуатацию оборудования; эксплуатировать теплопроизводящие установки при подтекании жидкого топлива (утечке газа) из систем топливоподачи; подавать топливо при потухших форсунках или газовых горелках; разжигать установки без предварительной их продувки; работать при неисправных или отключенных приборах контроля и регулирования, предусмотренных предприятием-изготовителем; сушить какие-либо горючие материалы на котлах и паропроводах. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. В период выполнения работ по ТО или ремонту, связанных с отключением установки (отдельных линий, извещателей), руководитель предприятия должен принять необходимые меры по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования АЗК (АЗС), оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации на АЗК (АЗС) должна находиться следующая документация: выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗК (АЗС), содержащая схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до ближайших к АЗК (АЗС) объектов, а также схему движения транспортных средств по указанной территории; сертификаты на имеющееся оборудование; технико-эксплуатационная документация на технологические системы и оборудование АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке; план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗК (АЗС), согласованный с Государственной противопожарной службой; план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников; план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗК (АЗС), согласованный с Государственной противопожарной службой; документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации АЗК (АЗС); инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗК (АЗС), разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗК (АЗС), входящего в состав ТЭД; должностная инструкция работника охраны АЗК (АЗС) (если охрана АЗК или АЗС предусматривается), разработанная с учетом требований пожарной безопасности, предъявляемым к АЗК (АЗС); график проведения регламентных работ; журнал учета проведения регламентных работ; журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗК (АЗС); журнал учета нефтепродуктов; журнал учета ремонта оборудования; журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности; дежурный или сменный (при организации посменной работы АЗК или АЗС) журнал; другие документы, которые, по мнению руководителя (владельца) АЗК (АЗС), необходимы для безопасной эксплуатации.
В силу пунктов 3,4 Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 года №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования. Подлежащий защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», тип автоматический установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.
Из предписания и акта проверки №изъят от дата изъята следует, что в срок до дата изъята, данные изъяты Макаев М.П. не выполнил законные требования должностного лица ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Макаев И.П. совершил административное правонарушение против порядка управления, в области пожарной безопасности, работает, имеет постоянный источник дохода. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. К административной ответственности не привлекался.
Мировой судья считает целесообразным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде административного штрафа.
На основании части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Макаева И.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в сумме 3000 (три тысячи) рублей, с перечислением административного штрафа на счет ГУ МЧС России по ЧР (УФК РФ по ЧР) ИНН 2128056868 ОКАТО 97404000 000 № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР БИК 049706001 код бюджетной классификации 17711627000016000140 КПП 212801001 наименование платежа штраф за нарушение ППБ.
Постановление может быть обжаловано в Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Долгова А.П.