Дело № 5-221-2012 Ст. 19.29 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. … ДД.ММ.ГГ.
Мировой судья судебного участка № 1 г. Канаш
Чувашской Республики Яковлева Т.А.
с участием заместителя Канашского межрайонного прокурора Янтыкова Р.М.,
рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Высоцкой Е. Л., ДД.ММ.ГГ., уроженкой г. Канаш Чувашской Республики, работающей начальником отдела управления персоналом ЗАО «…», проживающей по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, пр. …, д. …, кв. …, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
у с т а н о в и л а:
ДД.ММ.ГГ. заместителем Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Янтыковым Р.М. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении начальника отдела управления персоналом ЗАО «…» Высоцкой Е.Л.
Из постановления следует, что Высоцкая Е.Л. в нарушение Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» после заключения 01.11.2011 года трудового договора с гражданином, замещавшим ранее муниципальные должности, сведения о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) бывшего муниципального служащего не сообщила, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ – привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В ходе судебного заседания заместитель Канашского межрайонного прокурора Янтыков Р.М. поддержав постановление, просил привлечь Высоцкую Е.Л. к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа.
Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Высоцкая Е.Л. в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, с содержанием протокола согласна.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, мировой судья пришел к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем данной обязанности в силу ч.5 ст.12 указанного выше закона является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 04.05.2011 N 97-ФЗ) предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ. приказом начальника отдела управления персоналом ЗАО «…» Высоцкой Е.Л. была принята на работу Лапина С.Ю. на должность начальника юридического сектора ЗАО «…» и с ней заключен трудовой договор.
Ранее Лапина С.Ю. до ДД.ММ.ГГ. занимала должность муниципальной службы – главный специалист – эксперт администрации г. Канаш.
Таким образом, в силу приведенных положений законодательства работодатель - начальника отдела управления персоналом ЗАО «…» Высоцкая Е.Л. после заключения трудового договора с бывшим муниципальным служащим Лапиной С.Ю. обязана была в десятидневный срок в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя муниципального служащего - главе администрации г. Канаш, чего сделано не было.
Указанные обстоятельства были выявлены в результате проверки и явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о виновности Высоцкой Е.Л. в совершении указанного правонарушения, квалифицирует ее действия по ст.19.29 КоАП РФ по признакам привлечения работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного Высоцкой Е.Л. правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Ранее Высоцкая Е.Л. не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем мировой судья считает необходимым применение к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меру наказания в виде штрафа, назначив его минимальный размер.
На основании ст. 19.29 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л а:
Высоцкую Е. Л. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере … (… тысяч) рублей.
Разъяснить Высоцкой Е.Л., что в соответствии ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Штраф подлежит уплате в месячный срок по вступлении постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по ЧР (Прокуратура ЧР), ИНН 2128014498, КПП 212801001, расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка РФ г.Чебоксары, КБК 41511690040046000140, ОКАТО 97407000000.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Канашский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья