Копия
Дело № 5-266/2012 Ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 июня 2012 года с. Красноармейское
Мировой судья судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики Дмитриева Т. А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении
Закрытого акционерного общества «ТУС», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ч., ул. М. П., д. 00, помещение 00, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ.
у с т а н о в и л :
Инспектором ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» капитаном полиции А. А. Н. 24 мая 2012 года составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ о том, что 27 апреля 2012 года в 13 час. 00 мин. ЗАО «ТУС» на автодороге Чебоксары – Сурское – Чадукасы – Красноармейское – Ванюшкасы, в нарушение п. 8.1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов АТ по дорогам РФ, то есть допущено перевозка на автомашине КАМАЗ регистрационный знак В000КТ 21 груза с превышением разрешенных максимальных нагрузок на ось боле чем на 15%, не имея специального разрешения на перевозку опасных и тяжеловесных грузов, то есть нарушен п. 15 ОП ПДД.
Представитель юридического лица – ЗАО «ТУС» К. И. В. при рассмотрении дела вину не признала и суду пояснила, что производство по данному делу подлежит прекращению в связи с нарушением сроков составления протокола об административном правонарушении, поскольку в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Факт нарушения, указанный в оспариваемом протоколе имел место 27 апреля 2012 года. По данному факту 10 мая 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении сери 21 НБ № 121742 в отношении должностного лица ЗАО «ТУС» П. В. М. В последствии 14 мая 2012 года вынесено постановление о привлечении должностного лица ЗАО «ТУС» П. В. М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, штраф уплачен, а также на водитель транспортного средства был привлечен к административной ответственности по данному факту и на него наложен штраф. Протокол серии 21 АА № 006253 от24 мая 2012 года содержит указание на то же факт нарушения, имевший место 27 апреля 2012 года. Таким образом, существенно нарушены сроки составления протокола, то есть не соблюдена процедура его оформления.
Выслушав объяснения представителя юридического лица – ЗАО «ТУС» К. И. В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст.12.21.1 КоАП РФ состав административного правонарушения образует перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.
Из материалов дела следует, что П. Е. Г., управлявшим автомобилем, принадлежащим юридическому лицу, и являвшимся работником юридического лица ЗАО «ТУС», допущено превышение допустимых нагрузок на ось транспортного средства.
Так, в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2012 в отношении П. Е. Г., протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2012 года в отношении ЗАО «ТУС», действительного П. Е. Г. на автодороге Ванюшкасы – Чебоксары-Сурское – Чадукасы – Красноармейское, управляя транспортным средством марки КАМАЗ-6520 государственный регистрационный знак В000КТ 21, перевозил груз.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 24 мая 2012 года в отношении юридического лица - ЗАО «ТУС» указано на совершение юридическим лицом виновных действий (бездействия) 27 апреля 2012 на автодороге Ванюшкасы – Чебоксары-Сурское – Чадукасы – Красноармейское, где в действительности находился водитель П. Е. Г., управлявший автомобилем, принадлежащим юридическому лицу.
Сведения о каких-либо иных виновных действиях или бездействии юридического лица, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют.
Как следует из материалов дела, автомобиль выехал на карьер песчаный для перевозки песка необходимого для строительства кирпичного завода, выезд разрешил механик П. В. М., автомобиль принял водитель П. Е. Г.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо несет ответственность за совершенное административное правонарушение, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Правила перевозки грузов автотранспортом установлены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, где указано, какие именно действия с составлением каких именно документов должны быть осуществлены грузоотправителем, перевозчиком, водителем, грузополучателем, а также указаны предельно допустимые массы транспортных средств и нагрузки на ось.
В протоколе об административном правонарушении не указано, какие именно меры, при наличии возможности их предпринять, не предприняты юридическим лицом ЗАО «ТУС».
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения в РФ установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами, не конкретизированы условия и особенности перевозки таких грузов. Правила перевозки тяжеловесных грузов установлены Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996, при этом в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на нарушение юридическим лицом при перевозке данного груза каких-либо требований. Сама по себе принадлежность транспортного средства юридическому лицу в рассматриваемом случае не может являться основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку не подпадает под действие ст. 2.6.1 КоАП РФ, предусматривающей единственный случай презумпции виновности владельца автотранспортного средства, при управлении которым было допущено административное правонарушение.
Как следует из материалов дела, работники ЗАО «ТУС» П. Е. Г. и П. В. М. по факту административного правонарушения от 27 апреля 2012 года на автодороге Ванюшкасы – Чебоксары-Сурское – Чадукасы – Красноармейское, где в действительности находился водитель П. Е. Г., управлявший автомобилем, принадлежащим юридическому лицу ЗАО «ТУС», выехавший по распоряжению механика П. В. М. и перевозивший тяжеловесный груз без специального разрешения, были привлечены к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «ТУС» по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) суток в Красноармейский районный суд Чувашской Республики со дня вручения постановления.
Мировой судья - подпись
Копия верна:
Мировой судья судебного участка № 1
Красноармейского района Чувашской Республики Т. А. Дмитриева