Дело № 5-186-2012/5 ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 мая 2012 года г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Романов В.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.7. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ХХХХ, 13 мая 19ХХХ года рождения, уроженки д. ХХХКрасноармейского района чувашской Республики, проживающей по адресу: г. Чебоксары, ул. ХХХ, д.8, кв.74, являющейся руководителем ХХХХ, зарегистрированного и расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул. ХХХХ, д.16, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему материалы,
у с т а н о в и л:
10 мая 2012 г. заместителем начальника отдела государственного надзора в области ГО, защиты населения и территории от ЧС управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Чувашской Республике ХХХХХ Л.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица: руководителя «ХХХХ» ХХХХЭ.Г. о совершении последней правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. от 06.11 2011 N 295-ФЗ).
Согласно протоколу, в период с 10.04.2012г. по 10.05.2012 г. в ходе плановой выездной проверки «ХХХХ» за соблюдением требований норм и правил в области гражданской обороны, расположенного по адресу: Чувашская Республика. Г. Чебоксары, ул. ХХХ, д. ХХХ установлено нарушение требований законодательства в области гражданской обороны, а именно:
- не приняты меры по приведению в соответствие с требованиям ИТМ ГО имеющегося защитного сооружения гражданской обороны: в помещениях ЗСГО высокая влажность; павильоны входов и запасных выходов подвергнуты разрушению: двери, обеспечивающие герметичность корпуса требуют капитального ремонта;
- оснащение корпуса коммуникации (теплоснабжение, водоснабжение и канализация, вентиляционное оборудование, сигнализация и т.д.) демонтированы или необходим капитальный ремонт: приемного оголовка приточной и вытяжной вентиляции, павильонов входов и запасных выходов, лестничных маршей.
ХХХХ. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, своего представителя (защитника) в судебное заседание не направила, ходатайства об отложении дела не поступало. С ее места жительства г.Чебоксары, ул. ХХХХ, д.ХХХХ кв.ХХХХ вернулось извещение с отметкой «Возврат по истечении срока». Следовательно, ХХХХЭ.Г. без уважительных причин уклоняется от явки на судебное заседание, в связи, с чем на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"(в редакции от 10.06.2010г. №13) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Должностное лицо ХХХХ Л.В. составивший данный протокол в судебном заседании просила признать руководителя «ХХХХ» ХХХХЭ.Г. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.
Выслушав ХХХХХ Л.В., исследовав имеющиеся доказательства по делу, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданской обороной является система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 КоАП РФ является должностное лицо.
В соответствии ст.9 ФЗ «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12.02.1998 г. организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне и т.д.
Порядок создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны определен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309.
Готовность и использование ГО по предназначению обеспечивают руководители организаций, на учете которых они находятся.
Как установлено в судебном заседании приказом министра Экономического развития Российской Федерации от 21.10.2009 г. № ХХХХ –л ХХХХ Э.Г. назначена на должность федеральной государственной гражданской службы руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике-Чувашии.
Мировой судья ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей ХХХЭ.Г. квалифицирует по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении, в графе объяснения ХХХХ Э.Г. собственноручно сделала запись следующего содержания: - «С протоколом согласна. Примем все меры по устранению выявленных нарушений» и заверила своей подписью.
Вина ХХХ Э.Г. подтверждается протоколом №ХХХ от 10.05.2012г., Актом проверки от 10.05.2012 г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица в области гражданской обороны от 04.04.2012 г. № 28, актом обследования защитного сооружения от 27.04.2012 г. и другими предоставленными доказательствами.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья руководствуется требованиями ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины ХХХХ Э.Г. в совершенном правонарушении.
Учитывая, что по делу не имеется отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.7 ч.1, 29.1.-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ХХХХХ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо опротестовано прокурором в тот же срок со дня вынесения.
В соответствии ч .1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Получатель платежа: Главное управление МЧС России по Чувашской Республике(УФК РФ по ЧР), ИНН 21280556868, КПП 212801001, Банк получателя ГРКЦ НБ Чувашской Республики банка России, БИК 049706001, р/с 40101810900000010005 КБК 17711609000016000140, ОКАТО 97401000000 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о военной службе.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок №5 Ленинского района г. Чебоксары по адресу: г. Чебоксары, ул. Л. Комсомола, 16, каб.6.
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не мене одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.
Мировой судья В.Б. Романов