Дело № 5-300/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2012 года                                                                 с. Моргауши

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики, мировой судья судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики Салдыркина Т.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Редкиной З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Редкиной З. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки …, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: …, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, свободно владеющей русским языком,

установила:

На ДД.ММ.ГГГГ  Редкина З.И., проживая по адресу: …, не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ, выданное заместителем главного государственного инспектора Моргаушского и Аликовского районов по использованию и охране земель ФИО об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, связанных с использованием под хозяйственные постройки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов земельного участка площадью 46 кв.м, расположенного по адресу: …,  правоустанавливающие документы на землю не оформила.

В судебном заседании Редкина З.И. пояснила, что проживает по адресу: с. ... Ранее во дворе дома № … у неё был старый сарай. Затем администрация Большесундырского сельского поселения устно разрешила ей построить новый сарай на месте старого, они построили сарай и гараж. Налог на землю за данный участок она платит, но документов не имеется. Документы не может оформить, так как администрация района не дает разрешение.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав объяснения Редкиной  З.И., мировой судья приходит к выводу о виновности Редкиной З.И. в совершении указанного правонарушения, на основании следующего.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья  19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.ст. 25,26  Земельного кодекса РФ права собственности и пользования на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (Постановлений Правительства РФ от 22.06.2007 N 394, от 21.04.2010 N 268, от 11.04.2011 N 267) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:

а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) порядка переуступки права пользования землей;

в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;

е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

Государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий (пункт 9).

Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченными органами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан. Внеплановые проверки проводятся для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства (пункт 12).

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью 46кв.м., расположенном по адресу: …, проведенной государственным инспектором Моргаушского района по использованию и охране земель – главным специалистом-экспертом Моргаушского отдела Управления Росреестра Чувашской Республике ФИО выявлено нарушение земельного законодательства, а именно использование данного земельного участка Редкиной З.И. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ  Редкиной З.И. заместителем главного государственного инспектора Моргаушского и Аликовского районов по использованию и охране земель ФИО1 выдано предписание об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений самой Редкиной З.И., протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что законное предписание должностного лица Управления Росреестра по ЧР Редкиной З.И.  по настоящее время не выполнено, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены. Более того, Редкина З.И. суду показала, что она из-за отсутствия каких-либо разрешающих документов не может оформить документы на указанный земельный участок, администрация района разрешение на оформление указанного участка не дает.

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Редкиной З.И.  в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и квалифицирует её действия по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Заявлений, ходатайств, отводов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановила:

Редкину З. И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, который перечислить по следующим реквизитам:

УФК по ЧР  (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР)

ИНН 2129056028  КПП 213001001

расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России

КБК 321 1 16 25060 01 6000 140         ОКАТО 97232000000

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 Постановление может быть обжаловано в Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья        Т.М.Салдыркина

Постановление вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:

Мировой судья                                                                    Е.Г. Никитина