ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГ. с. Янтиково
Мировой судья судебного участка №1 Янтиковского района ЧР Николаева М.В., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КРФ об административных правонарушениях в отношении Андреева М. М. (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы и выслушав объяснение Андреева М.М.,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении должностного лица – директора МБОУ «ХХХ» Янтиковского района ЧР Андреева М.М. ХХХ года составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.
ХХХ года в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «ХХХ» Янтиковского района Чувашской Республики, в ходе проведения выездной плановой проверки на основании Минобразования Чувашии от 16.03.2012 года № 531 учреждения на предмет соблюдения лицензионных требований и условий был выявлен факт нарушения обязательных требований законодательства РФ в области образования .
В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 62 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 ( далее –Типовое положение), устанавливающего, что на педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально- педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами государственного образца об уровне образования и ( или) квалификации и пункта 67 Типового положения, устанавливающего, что работники общеобразовательного учреждения должны соответствовать требованиям квалификационных характеристик, уроки по учебному предмету «Английский язык» во 2,3 и 4 классах ведутся М.В.-учителем начальных классов, что подтверждается тарификационным списком педагогических и других работников, утвержденным приказом МБОУ «ХХХ» Янтиковского района «68 от 31.08.2011 г. « Об утверждении тарификационного списка педагогических работников МБОУ «ХХХ» на 2011-2012 учебный год», приказом МБОУ «ХХХ» Янтиковского района № ХХХ от ХХХ г. «Об учебной нагрузке учителей», классными журналами 2,3 и 4 классов.
Директором представлены копии дипломов на имя М.В. об окончании Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева по специальности-« Педагогика и методика начального обучения» с присвоением квалификации –Педагогика и методика начального обучения» с присвоением квалификации « учитель начальных классов» , выданного ХХХ года., регистрационный номер ХХХ, и об окончании РГОУ СПО «ХХХ» Министерства образования Чувашской Республики по специальности «правоведение в начальных классах» с присвоением квалификации « учитель начальных классов», выданного ХХХ г, регистрационный номер ХХХ.
В ходе проверки иные документы, предусмотренные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761 н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования, подтверждающие наличие дополнительного образования у учителя начальных классов М.В., необходимого для ведения уроков по предмету «Английский язык», рекомендаций аттестационной комиссии о назначении ее на должность учителя по предмету « Английский язык» учреждением не представлены.
Привлечение лиц к преподаванию учебных предметов без соответствующей квалификации является нарушением подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 ( далее Положение).
Согласно пункту 6 Положения нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения является грубым нарушением лицензионных требований и условий и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании Андреев М.М. показал, что он является директором МБОУ «ХХХ». М.В. была принята на работу в качестве учителя начальных классов. Из-за отсутствия учителя английского языка, она в начальных классах вела уроки английского языка.
Вина Андреева М.М., подтверждается протоколом об административном правонарушении от ХХХ года, актом проверки от ХХХ года, предписанием от ХХХ года об устранении выявленных нарушений, распоряжением администрации Янтиковского района ЧР, откуда следует, что Андреев М.М. назначен на должность директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ХХХ» Янтиковского района с ХХХ года, приказом от 31.08.2011 года № 68 об утверждении тарификационного списка педагогических работников МБОУ «ХХХ» на 2011-2012 учебный год, приказом № ХХХ от ХХХ года об учебной нагрузке учителей, ксерокопией диплома М.В., ксерокопией классного журнала 2 класса ( л.д.18-31), ксерокопией классного журнала 4 класса (л.д.32-38), уставом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения» .
Заслушав директора МБОУ «ХХХ» Андреева М.М., изучив материала дела суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – директора МБОУ «ХХХ» Андреева М.М. состава административного правонарушения предусмотренного ст.19.20 ч. 3 КоАП РФ по признаку осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение ( такая лицензия) обязательно.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.
При назначении наказания мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.
С учетом всех обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание в пределах минимального размера штрафа предусмотренных санкциями ст.19.20 ч.3 КоАП РФ.
На основании ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, и руководствуясь ст.23.1 ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Андреева М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере ХХХ рублей в доход государства.
Реквизиты для перечисления штрафа: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
Штраф должен быть выплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Урмарский районный суд Чувашской Республики.
Мировой судья М.В.Николаева