Дело № 5-246-2012/8
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 июня 2012 года г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 8 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.Кадыкова, д.16, Архипова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя генерального директора ЗАО «хх», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, хх,
Щукиной хх, хх рождения, уроженки хх Чувашской Республики, состоящей на регистрационном учете и проживающей по адресу: Чувашская Республика, гхх, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
установил:
Во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Чувашской Республики по пожарному надзору № 16 от 01 апреля 2011 года, ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в период с 06 апреля 2011 года по 08 апреля 2011 года, 11 апреля 2011 года государственным инспектором Чувашской Республики по пожарному надзору подполковником внутренней службы Яковлевым К.Н., государственным инспектором г.Чебоксары по пожарному надзору капитаном внутренней службы Кондратьевым хх., совместно с врио генерального директора ЗАО «хх» Щукиной хх. в отношении юридического лица – ЗАО «хх», расположенного по адресу: г.Чебоксары, хх, осуществляющего деятельность на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях ТК «Мега Молл», расположенного по адресу: Чувашская Республика, хх, проведена внеплановая выездная проверка.
В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ГУ МЧС России по Чувашской Республике 11 апреля 2011 г. ЗАО «хх» выдано предписание № 16/1/16 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания - до 01 мая 2012 г..
В период с 11 мая 2012 года по 29 мая 2012 года на основании распоряжения главного государственного инспектора Чувашской Республики по пожарному надзору Петрова хх. № 43 от 05 мая 2012 г. была проведена выездная внеплановая проверка в отношении ЗАО «хх» - объект Торгово-развлекательный центр «Мега Молл», с целью контроля за исполнением предписания ГУ МЧС России по Чувашской Республике № 16/1/16 от 11 апреля 2011 года, срок исполнения мероприятия которого истек 01 мая 2012 г..
В ходе проверки установлено, что п.п.1, 2 предписания № 16/1/16 от 11 апреля 2011 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выполнены.
По данному факту государственным инспектором Чувашской Республики по пожарному надзору Мезенцевым хх. в отношении заместителем генерального директора ЗАО «хх» Щукиной хх. 08 июня 2012 г. составлен протокол № 33 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Права в соответствие со ст.25.1 КоАП РФ Щукиной хх. разъяснены.
В судебном заседании представитель Щукиной хх. – Филиппов хх. и Погодина хх, действующие на основании доверенности от 25 июня 2012 года, признали факт невыполнения в установленный срок предписания, суду показали следующее. Выпиской из протокола совещания экспертной комиссии УГПН МЧС России по Чувашской Республике от 02 марта 2005 года подтверждено, что экспертная комиссия согласилась с принятием концепции как руководящий документ во время реконструкции торгового комплекса «Мега Молл». Экспертный совет УГПН МЧС России по чувашской Республике принял концепцию, как руководящий документ во время реконструкции ТК «Мега Молл» и в то время не требовал дальнейшего согласования или утверждения данного документа в вышестоящих органах ГПН, а в настоящее время требует дополнительного согласования с несуществующей организацией – Госстрой России. С 12 мая 2008 года Указаом Президента России № 724 функции Госстроя РФ переданы Министерству регионального развития. В связи с этим не был выполнен п.1 предписания. Для устранения нарушения в настоящее время ведутся переговоры с организациями, которые имеют лицензию на разработку специальных технических условий на атриумную часть здания, с прилегающими к атриуму территорией. Согласование условий выполнения работ по разработке специальных технических условий требует временных затрат. Кроме того, нормативных срок выполнения работ составит от 2 до 3 месяцев. Считает, что пункт 2 предписания не выполним без согласования дополнительного условия со всеми надзорными органами. Панорамные лифты соответствуют и отвечают требованиям ГОСТ 22011-95, ГОСТ 30247.0-94, ГОСТ 30247.2-94, СНиП 2.01.02-85*, СНиП21-01-97, ПУБЭЛ и они допущены к эксплуатации в том виде, в котором они выпущены заводом изготовителем. Панорамный лифт эксплуатируется согласно своим параметрам и требованиям по тактико-техническим характеристикам и конструктивным особенностям. Возведение ограждающих конструкций ведет за собой конкретные расчеты по всем мероприятиям, начиная от фундамента под ограждающие вертикальные и горизонтальные конструкции. Указанные нагрузки не предусмотрены проектом здания. Выполнение данного требования ГУ МЧС РФ по ЧР может привести к потере несущей способности вертикальных и горизонтальных конструкций и перекрытий между этажами. Для исполнения данного требования ГУ МЧС РФ по ЧР также необходимо разработать и утвердить специальные технические условия, что также требует значительных временных затрат.
Выслушав Погодину хх. и Филиппова хх., изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Учитывая диспозицию ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного пожарного надзора.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ЗАО «хх» 11 апреля 2011 г. выдано предписание № 16/1/16 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания - до 01 мая 2012 г..
Щукина хх., являясь должностным лицом – заместителем генерального директора ЗАО «хх», не выполнила пункты № 1, 2 предписания № 16/1/16 от 11 апреля 2011 г., выданного ГУ МЧС России по Чувашской Республике, в срок до 01 мая 2012 г..
Данные обстоятельства подтверждаются: предписанием № 16/1/16 от 11 апреля 2011 г., которое законно и обоснованно, распоряжением № 43 от 05 мая 2012 г., актом проверки № 43 от 29 мая 2012 г..
Доказательств отсутствия возможности для выполнения предписания в срок до 01 мая 2012 года в деле не имеется. То обстоятельство, что в настоящее время проводится ряд мероприятий по выполнению предписания, основанием для освобождения Щукиной С.М. от административной ответственности не является.
Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, а также учитывая, что предписание на предмет законности и обоснованности не оспорено в предусмотренном законом порядке, мировой судья пришел к выводу о виновности Щукиной С.М. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Щукину хх, заместителя генерального директора ЗАО «хх», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам: Получатель УФК РФ по Чувашской Республике (Главное управление МЧС РФ по ЧР), р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР г.Чебоксары, ИНН 2128056868, КПП 212801001, Код ОКАТО 97401000000, БИК 049706001, Код бюджетной классификации 17711627000016000140. Штраф за нарушение ППБ 01-03.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.32.2 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья Н.В. Архипова
Мотивированное постановление составлено 29 июня 2012 года.
Копия верна: мировой судья Н.В. Архипова