Дело № 5-326/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2012 года                                                                 с. Моргауши

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики, мировой судья судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики Салдыркина Т.М., с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта Моргаушского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Семенова В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: …, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установила:

На ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.П., проживая по адресу: …, не выполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ, выданное заместителем главного государственного инспектора Моргаушского района по использованию и охране земель А.В.Семеновой об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, связанных с использованием без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов земельного участка площадью 37 кв.м., расположенного по адресу: ..., во дворе дома № …,  правоустанавливающие документы на землю не оформил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, Семенов В.П. на судебное заседание не явился. Сведения о надлежащем извещении  имеются  в почтовом уведомлении.

Суд считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствие Семенова В.П., так как представителя на судебное заседание он не направил, письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, причин, в связи с которыми он считает необходимым свое присутствие в судебном заседании, не пояснил, об уважительности причины неявки суд не известил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Моргаушского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО на судебном заседании просила привлечь Семенова В.П. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за непредставление в установленный срок сведений об устранении нарушения земельного законодательства: не представил правоустанавливающие документы за использование земельного участка под гаражом и баней, расположенных по адресу: ….

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о виновности Семенова В.П. в совершении указанного правонарушения, на основании следующего.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья  19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.ст. 25,26  Земельного кодекса РФ права собственности и пользования на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (Постановлений Правительства РФ от 22.06.2007 N 394, от 21.04.2010 N 268, от 11.04.2011 N 267) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:

а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) порядка переуступки права пользования землей;

в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;

е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

Государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий (пункт 9).

Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченными органами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан. Внеплановые проверки проводятся для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства (пункт 12).

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: …, проведенной государственным инспектором Моргаушского района по использованию и охране земель ФИО1 выявлено нарушение земельного законодательства, а именно использование данного земельного участка площадью 37кв.м. под эксплуатацию хозяйственных построек (гараж, баня) Семеновым В.П. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ Семенову В.П. заместителем главного государственного инспектора Моргаушского района по использованию и охране земель Семеновой А.В. выдано предписание об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В объяснении к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.П. письменно пояснил, что не установлен порядок оформления земельных участков под хозяйственными постройками в … .

Сведений об устранении нарушений земельного законодательства, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, Семенов В.П. суду не представил.

Таким образом, законное предписание должностного лица Управления Росреестра по ЧР по настоящее время Семеновым В.П. не выполнено, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены.

На основании вышеизложенного мировой судья квалифицирует бездействие Семенова В.П. по  ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Заявлений, ходатайств, отводов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановила:

Гражданина Семенова В. П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, который перечислить по следующим реквизитам:

УФК по ЧР  (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР)

ИНН 2129056028  КПП 213001001

расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России

КБК 321 1 16 25060 01 6000 140         ОКАТО 97232000000

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 Постановление может быть обжаловано в Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья       Т.М.Салдыркина

Постановление вступило в законную силу.

СОГЛАОВАНО:

Мировой  судья                                                             Е.Г. Никитина