Дело № 5-455/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июля 2012 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Макарова В. А., ХХ ХХХХХХХ ХХХХ года рождения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,
УСТАНОВИЛ :
Макаров В.А. ДД.ММ.ГГГГ года в ХХ час. ХХ мин. в пос.ХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики на ул.ХХХХХХХХХ, возле дома № ХХ, управляя транспортным средством – грузовой автомашиной марки ХХХХ-ХХХХ с государственным регистрационным знаком Х ХХХ ХХ ХХ ХХХ, перевозил крупногабаритный груз – трактор, с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении. В связи с чем по данному факту в отношении Макаров В.А. был составлен протокол 21 НБ № ХХХХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1. КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Макаров В.А. вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что ранее он уже провозил аналогичный груз, и никаких нарушений по габаритам не было. Кроме того, на воротах предприятия установлена специальная отметка по высоте равная 4 метра, через которую он проехал не задев. На ул.ХХХХХХХХХ в пос.ХХХХХХ его остановил ИДПС, он что-то мерил рулеткой, и со слов инспектора груз превысил какие-то габариты, но он даже не знает какие, так как инспектор ему этого не сказал. Полагает, что инспектор сделал неверные измерения, а груз, который он провозил никакие габариты не превышал.
Защитник Макарова В.А. – адвокат Чуркин Р.А., суду пояснил, что как следует из пояснений Макарова, измерения инспектором проводились 20-метровой рулеткой, хотя в соответствии с Инструкцией должны проводится специальным прибором (линейкой), который подлежит обязательной сертификации. Рулетка таким прибором не является, измерения с ее помощью проводить недопустимо, поскольку они не могут быть точными. Кроме того, полагает, что никаких измерений инспектор не сделал, так как не указал в протоколе, какой габарит превышен и насколько. Соответствующие измерения к протоколу также не приложены и Макаров В.А. с ними не был ознакомлен. В подлиннике протокола в графе к протоколу прилагаются, другой пастой сделана запись: «измерялось 20-метровой рулеткой», но в копии протокола, выданного Макарову этой записи вообще нет, измерений в материалах дела нет. Указанное также свидетельствует о том, что протокол в отношении Макарова В.А. был составлен с грубейшими нарушениями процессуальных норм. Поскольку Макаров ничего не нарушал, груз, который он перевозил, никакие габариты не превысил, каких-либо доказательств превышения не имеется, просит прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях Макарова В.А. состава административного правонарушения.
Должностное лицо – инспектор ДПС, составивший протокол в отношении Макарова В.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, свои пояснения не представил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статья 12.21.1 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перевозку крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров.
Согласно п.п.23.2-23.3 ПДД РФ на водителя возлагается обязанность контролировать состояние груза во время движения. В случаях, когда состояние груза не отвечает установленным правилам, водитель обязан принять меры к устранению нарушений и прекратить дальнейшее движение. Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации определяется Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996 года (в ред. от 21 07.2011 года).
В случае отсутствия у водителя разрешения на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза транспортное средство задерживается для оформления протокола, который подписывается должностными лицами, осуществляющими контроль за перевозкой и соблюдением весовых параметров и габаритов транспортных средств, а также водителем.
Специальные разрешения выдаются в порядке, установленном Инструкцией, по форме, приведенной в Приложении 2. с учетом требований правил перевозки грузов, Правил дорожного движения и дополнительных требований, изложенных в Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза (пункты 1.4, 1.5 Инструкции).
Инструкция предусматривает обязанности и ответственность перевозчиков тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
В соответствии с п. 8.2 водители и должностные липа, владельцы или пользователи транспортных средств несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил перевозки крупно габаритных и тяжеловесных грузов, изложенных в настоящей Инструкции, и установленных заводами-изготовителями правил эксплуатации транспортных средств.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с п.23.5. ПДД перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Основанием для привлечения Макарова В.А. к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ согласно протокола 21 НБ № ХХХХХХ от ДД.ММ.ГГГГг. указано то обстоятельство, что он ДД.ММ.ГГГГ года в ХХ час. ХХ мин. в пос.ХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики на ул.ХХХХХХХХХ, возле дома № ХХ, управляя транспортным средством – грузовой автомашиной марки ХХХХ-ХХХХ с государственным регистрационным знаком Х ХХХ ХХ ХХ ХХХ, перевозил крупногабаритный груз – трактор, с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении.
Однако, в судебном заседании Макаров В.А. свою вину полностью отрицал, при этом показал, что перевозил крупногабаритный, параметры которого не превышают допустимые значения, какие данные получились у инспектора при измерении 20-матровой рулеткой ему не известны, с ними их не ознакомили, при этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные, о том, какой габарит был превышен и насколько, чем проводились измерения и результаты этих измерений, также к материалам дела не приложено специальное разрешения, на которое имеется ссылка в протоколе.
Таким образом, достаточных доказательств для признания Макаров В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не имеется.
В силу принципа презумпции невиновности (ст.1.5 КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, а всякие сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности.
При таких обстоятельствах, мировой судья не усматривает в действиях Макарова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения. Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Макарова В. А. прекратить на основании под.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского Чувашской Республики.
Мировой судья В.В.Савельева