Дело № 5-285/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2012г.                                                                    с.Моргауши

Мировой судья судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики Салдыркина Т.М., с участием старшего помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Захарова В.Ю., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Николаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении … ООО «…» Николаева А.В., (дата) года  рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), женатого, имеющего на иждивении … малолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, свободно владеющего русским языком,

установила:

(дата) года Николаев А.В., являясь … ООО «…», пребывая по адресу: (адрес), при составлении по результатам проведенных кадастровых работ межевого плана земельного участка с кадастровым номером … в отсутствие надлежащих правоустанавливающих документов на смежный земельный участок внес в раздел … Межевого плана заведомо ложные сведения о том, что правообладателем смежного земельного участка по границе … является …сельское поселение.

На судебном заседании Николаев А.В. факт внесения им при  осуществлении кадастровой деятельности заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка признал, показал, что гражданин ФИО заказал межевой план приобретаемого земельного участка, расположенного по адресу: (адрес). На месте границы земельного участка не были огорожены. ФИО ему на месте показал границы земельного участка. Совместно с главой … сельского поселения ФИО1 пояснили, что смежными с данным земельным участком являются земли сельского поселения. Правоустанавливающие документы на смежные земли при этом ему не представляли, он не требовал, поверил на словах. По своим данным не проверил, кому принадлежат смежные земельные участки, хотя препятствий для этого у него не было.

В суде старший помощник прокурора ФИО2 поддержал постановление прокурора … района Чувашской Республики от (дата) г. в отношении Николаева А.В. по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, пояснил, что из-за неправомерных действий кадастрового инженера Николаева А.В. существенно были нарушены права гражданина ФИО3, часть земельного участка которого вместе с жилым домом оказалась на земельном участке ФИО Последний зарегистрировал право собственности в регистрирующем органе. Просит привлечь Николаева А.В. к административной ответственности в виде штрафа.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав прокурора, Николаева А.В., мировой судья приходит к выводу о виновности Николаева А.В. в совершении указанного правонарушения на основании следующего.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В заявлении от (дата) г. гражданин ФИО3 прокурора района просит защитить нарушенные его права собственника земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), мотивирует тем, что половину его земельного участка, в том числе жилой дом и хозяйственные постройки, захватил ФИО, снес забор, взял его кирпичи, устроил  свалку мусора.

В объяснениях от (дата) г. гражданин ФИО3 показал, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером … зарегистрировано им в порядке «дачной амнистии», без проведения землеустроительных работ. В последующем смежный земельный участок, принадлежащий ФИО4, был продан ФИО, который провел межевание земельного участка без согласования границ земельного участка с ним, как с собственником смежного участка. В результате ФИО фактически захватил часть его земли вместе  с домом. 

Согласно ч.1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, при этом обязанность известить всех заинтересованных лиц о проведении согласования границ земельных участков в силу закона возложена на кадастрового инженера.

В соответствии со ст. 40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В нарушение указанных требований вышеназванного закона … Николаевым А.В., работающим по трудовому договору в ООО «…», при проведении … кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка по (адрес), не приняты меры по установлению всех заинтересованных в согласовании границ данного земельного участка лиц и извещению их в установленном законом порядке о времени и месте проведения такого согласования, а границы земельного участка были согласованы лишь с главой … сельского поселения, являющимся представителем собственника только части смежных земельных участков.

«Сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком» внесены заведомо ложные сведения о том, что граница … является границей смежного участка (адрес), принадлежащего … сельскому поселению, без изучения и предоставления документов, подтверждающих право муниципальной собственности на него, а в последующем получено согласование указанной границы у главы … сельского поселения.

Вместе с тем, на момент проведения кадастровых работ земельный участок по (адрес), являлся собственностью гражданина ФИО3, чье право на него было зарегистрировано в установленном порядке (свидетельство о государственной регистрации права от (дата) г.), однако последний Николаевым А.В. о согласовании границ земельных участков не уведомлялся и его мнение при определении границ земельного участка по (адрес) не учитывалось. Обратных сведений в межевом плане не имеется.

В результате указанных действий кадастрового инженера Николаева А.В. границы земельного участка по (адрес) были определены неверно, а часть земельного участка, фактически принадлежащего ФИО3, вместе с жилым домом и хозяйственными постройками вошли в состав «отмежеванного» Николаевым А.В. земельного участка.

Впоследствии на основании указанного межевого плана гражданином ФИО, являвшимся заказчиком кадастровых работ по (адрес), зарегистрировано право собственности не только на свой земельный участок, но и на земельный участок ФИО3 (свидетельство о государственной регистрации права от (дата) г.)

На основании вышеизложенного мировой судья квалифицирует действия кадастрового инженера Николаева А.В. по ч.4 ст. 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, так как это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.3 ст.4.5 КАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Административное наказание за совершенное правонарушение назначается в пределах санкции соответствующей статьи.

Николаев А.В. вину признал, имеет на иждивении … малолетних детей и жену, пребывающую по уходу за ребенком, данные обстоятельства являются смягчающими ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Заявлений, ходатайств, отводов не поступило.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановила:

… ООО «…» Николаева А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере … (…) рублей.

Штраф перечислить:

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в … районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья    Т.М. Салдыркина

Постановление вступило  в законную силу.

Согласовано: и.о. мирового судьи                                 Е.Г. Никитина