5-8/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 января 2012 года п. Вурнары Чувашской Республики
Мировой судья судебного участка № 2 Вурнарского района Чувашской Республики Кушникова Н.Г. рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Григорьева Олега Валерьяновича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС 2>, гражданина <Х>, <Х>, работающего <Х>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Григорьеву О.В. разъяснены.
На рассмотрение дела об административном правонарушении Григорьев О.В. не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения, об отложении рассмотрения дела не просил, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.
Ходатайство о приобщении к материалам дела копии решения собрания депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района ЧР от 29 июля 2011 года удовлетворено, других ходатайств и отводов не заявлено.
Исследовав материалы дела, мировой судья,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Григорьева О.В., как должностного лица - главы администрации <ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>, начальником отделения НД Вурнарского района Главного управления МЧС России по Чувашской Республике 22 декабря 2011 года составлен протокол, предусматривающий ответственность по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, где указано, что Григорьев О.В. в установленный срок до 03 октября 2011 года не выполнил законное предписание № 34/4/20-6 от 12 апреля 2011г., а именно пункты 2,6 Предписания.
Григорьев О.В. на рассмотрение дела не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без его участия.
16 января 2012 года в судебном заседании Григорьев О.В. вину в совершении правонарушения не признал, суду показал, что он работает в должности главы с 12 декабря 2011 года, о чем представил суду копию постановления главы <ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ> № 24-К от 12 декабря 2011 года. О выданном предписании не знал, узнал об этом только до проведения проверки, когда надзорный орган просил представить документы. С 01.08.2011 года исполнял обязанности главы администрации <ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>, но при назначении на должность временно исполняющего обязанности главы администрации предписание для исполнения ему никто не вручал и не получал. Вышеуказанное предписание получил 22 декабря 2011 года, тогда же ему вручили и другое предписание, которое он обязуется исполнить в срок.
Как следует из предписания № 34/4/20-6 от 12.04.2011г., на устранение выявленных нарушений требований в области пожарной безопасности был предоставлен срок для устранения до 03.10.2011г. В указанный срок предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки №12 от 22.12.2011г., в котором отмечены указанные в протоколе недостатки, не устраненные в предоставленный срок.
Из указанного предписания № 34/4/20-6 от 12.04.2011 года следует, что предписание выдано главе администрации <ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ> П. и получено им 12.04.2011 года. Сведения о выдаче данного предписания в адрес главы Григорьева О.В. в деле не имеется.
На указанном предписании сделана запись о том, что для исполнения получил Григорьев О.В., однако в нем отсутствует дата получения Григорьевым О.В. предписания.
Из постановления главы <ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ> № 24-К от 12.12.2011 года «О вступлении в должность главы <ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>» следует, что Григорьев О.В. с 12.12.2011 года вступил в должность главы <ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>.
Из решения собрания депутатов <ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ> № 9/1 от 29 июля 2011 года «О рассмотрении заявления зам. главы-ведущего специалиста-эксперта администрации сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Н.» следует, что Григорьев О.В. с 01.08.2011 года назначен исполняющим обязанности главы администрации <ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КРФоАП, состоит в невыполнении законного предписания органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в установленный срок.
Органом, составившим административный протокол не представлено доказательств виновного действия (бездействия) привлекаемого к административной ответственности лица. Так, не представлены сведения, подтверждающие факт выдачи предписания именно Григорьеву О.В., в деле имеются сведения о выдаче его другому должностному лицу П., тогда как протокол об административном правонарушении составлен именно в отношении Григорьева О.В. Кроме этого Григорьев О.В. стал исполнять обязанности главы с 01 августа 2011 года, т.е. за два месяца до истечения срока исполнения предписания 03.10.2011г., тогда как главе П. представлен срок для исполнения около 6 месяцев. Кроме того, в предписании отсутствует дата получения его Григорьевым О.В., тогда как сам Григорьев О.В. утверждает, что он получил его 22 декабря 2011 года.
Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административное правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административное законодательство не возлагает на судью обязанность собирать по своей инициативе доказательства, подтверждающие вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Бремя доказывания его вины возложено на орган, составивший протокол об административном правонарушении.
Согласно ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Григорьева О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КРФоАП, и необходимости прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст. 24,5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Григорьева Олега Валерьяновича прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Вурнарский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Г.Кушникова