Дело № 5-187/2012/8
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дата г.Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Мишина И.В., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО, дата рождения, уроженки, проживающей, работающей,
У С Т А Н О В И Л:
Должностным лицом Общества ФИО умышленно не выполнено требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не исполнено определение руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике от 01.02.2012 г. № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
ФИО в судебное заседание не явилась. Направленное по месту ее жительства извещение возвращено почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует о нежелании получать судебное извещение. При изложенных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, признав его извещенным надлежащим образом в соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г.
Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике ФИО в судебном заседании подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении.
Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями объяснений ФИО от 12.03.2012 г., должностной инструкции начальника юридической группы юридического департамента организации, объяснений ФИО от 27.02.2012 г., постановления о назначении наказания от 01.03.2012 г., определения об отложении рассмотрения дела от 14.02.2012 г., уведомлений о вручении заказных писем, определения от 14.02.2012 г. об отказе в удовлетворении ходатайства, определения от 01.02.2012 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении от 31.01.2012 г., сопроводительного письма от 31.01.2012 г., пояснениями ФИО от 31.01.2012 г., 23.11.2011 г.
Судом установлено, что в производстве Территориального управления находились материалы дела об административном правонарушении № в отношении организации по ч.6.3вдом установлено, чтоЕ. от 31.01.2012 г.,иизрешения дела об административном ОООтивном праовнарушении.
. ст.15.25 КоАП РФ, возбужденного 31.01.2012 по результатам проверки информации Центрального Банка Российской Федерации о нарушении организации 07.07.2011 (сумма валютной операции росс. руб.) требований п. 2.17 Положения Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004 № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» по контракту № от 16.11.2009.
При подготовке к рассмотрению дела № в отношении организации по ч.6.3. ст. 15.25 КоАП РФ руководителем Территориального управления ФИО установлено, что в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств и правильного принятия решения по делу необходимы дополнительные материалы.
С учетом пояснений защитника Общества ФИО, данных ею 31.01.2012 при составлении протокола об административном правонарушении № и представленных ею документов в обоснование своих доводов, основания для истребования дополнительных материалов имелись.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от 01.02.2012 у Общества истребованы дополнительные материалы: журналы регистрации исходящих/входящих документов за 2011 г. (оригиналы); выписки из указанных журналов за период с 21.06.2011 по 10.08.2011; пояснения должностных лиц Общества, непосредственно участвовавших при подписании 3-хстороннего договора возмездной уступки прав (цессии) № от 21.06.2011 и акта приема-передачи документов с организацией по контракту № от 16.11.2009 по обстоятельствам подписания указанных документов с конкретизацией места и даты их подписания.
Одновременно в определении разъяснено, что умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.
Рассмотрение дела об административном правонарушении № в отношении организации определением руководителя Территориального управления от 01.02.2012 было назначено на 14.02.2012.
Копии определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от 01.02.2012, определения о назначении времени и места рассмотрения дела № от 01.02.2012 направлены Обществу по месту его регистрации заказным письмом с уведомлением отправителя о вручении, которое получено Обществом 06.02.2012, что подтверждается уведомлением о вручении ф. 119.
Истребованные сведения в соответствии со ст. 26.10. КоАП РФ Общество должно было представить в Территориальное управление в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений. При невозможности представления указанных сведений организация обязана была в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
В срок до 10.02.2012 Общество в Территориальное управление истребованные сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении № не представило и о невозможности представления истребованных сведений не уведомило.
14.02.2012 (по истечении срока представления истребованных сведений и документов) до начала рассмотрения дела Общество по факсимильной связи представило в Территориальное управление ходатайство от 13.02.2012 № о продлении срока для представления сведений в связи с невозможностью представления пояснения должностного липа, подписавшего договор уступки прав требования № вследствие нахождения Исполнительного директора в период с 13.02.2012 по 14.02.2012 в командировке в г. Владимир. При этом подтверждающие документы указанного обстоятельства к ходатайству не приложены, уважительности причин, препятствовавших своевременному представлению Обществом в Территориальное управление оригиналов журналов регистрации исходящих/входящих документов за 2011 г., выписок из указанных журналов за период с 21.06.2011 по 10.08.2011 не представлены. Территориальным управлением в удовлетворении ходатайства Общества отказано, о чем вынесено определение.
14.02.2012 участвовавшая при рассмотрении дела об административном правонарушении № защитник Общества - начальник юридической группы юридического департамента организации ФИО подтвердила отсутствие причин, препятствовавших своевременному предоставлению в Территориальное управление, истребованных сведений.
С учетом того, что истребуемые сведения являлись документами, имеющими значение для правильного принятия решения по делу, Территориальным управлением вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № на 01.03.2012.
Начальник юридической группы юридического департамента Общества ФИО письмом № от 27.02.2012, представила в Территориальное управление 27.02.2012 документы по исполнению определения № от 01.02.2012 и письменное пояснение по факту неисполнения определения об истребовании сведений № от 01.02.2012, из которого следует, что она присутствовала на составлении протокола об административном правонарушении № в отношении Общества. В процессе составления протокола речь о том, что будут запрошены дополнительные документы не шла. Поэтому, разбирая поступившие 06.02.2012 от Территориального управления документы, она не обратила внимания на то, что к письму за исх. № от 01.02.2012 было приложено определение об истребовании сведений от 01.02.2012 №. О том, что запрошены дополнительные сведения, ей стало известно 13.02.2012 из телефонного разговора с контролером-ревизором ФИО. Поскольку исполнение документа было поручено ей, и оно не исполнено в положенный срок, просит возложить административную ответственность на нее, как на должностное лицо.
01.03.2012 дело об административном правонарушении № в отношении организации рассмотрено и постановлением о назначении административного наказания № от 01.03.2012 Общество признано виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей.
Установленные обстоятельства свидетельствуют, что исполнение определения Территориального управления об истребовании сведений № от 01.02.2012 было поручено начальнику юридической группы юридического департамента организации ФИО, что также подтверждается копией письма Территориального управления от 01.02.2012 №, на котором имеется отметка «ФИО на исполнение». Пояснениями ФИО подтверждается, что оно не было исполнено ею вследствие того, что она, разбирая поступившие 06.02.2012 от Территориального управления документы, не обратила внимания на то, что к письму за исх. № от 01.02.2012 было приложено определение об истребовании сведений от 01.02.2012 №.
ФИО истребованные сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении № представлены в Территориальное управление только 27.02.2012, письмом № от 27.02.2012.
Таким образом, факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказан.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья руководствуется требованиями ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
ФИО признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Чебоксары через мирового судью, вынесшего постановление.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель.
Квитанцию об уплате штрафа следует представить в судебный участок № 8 Ленинского района г.Чебоксары.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.
В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья И.В. Мишина