Дело № 5-579/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 августа 2012 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
должностного лица – ХХХХХХХХХ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» (далее - БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ»), расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский р-н, пос.Ибреси, ул.ХХХХХХХХХХХХХХ, д.ХХ Купкенова Ш.Э., ХХ ХХХХХ ХХХХ г.р., ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проводилась проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок оказания первой медицинской помощи в БУ «ХХХХХХХХХХХХХХХ». В ходе проверки прокуратурой Ибресинского района в адрес ХХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенова Ш.Э. было внесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок оказания первой медицинской от ХХ ХХХХ ХХХХ года № ХХ-ХХ-ХХХХ, в котором изложены требования о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры Ибресинского района и принятии мер по устранению допущенных нарушений закона, уведомлении прокуратуры Ибресинского района о времени и месте рассмотрения представления, привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, уведомления о принятых мерах в месячный срок с приложением копий соответствующих документов. Однако, прокуратура Ибресинского района о времени и месте рассмотрения представления не была извещена, представление не было рассмотрено с участием Прокурора, сведения о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в прокуратуру района в установленный срок не представлены. Таким образом, законные требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона от ХХ ХХХХ ХХХХ года, главврач БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенов Ш.Э. не исполнил. В связи с чем по данному факту прокурором Ибресинского района Чувашской Республики ХХ ХХХХ ХХХХг. в отношении должностного лица - ХХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенова Ш.Э. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенов Ш.Э., вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что представление прокурора района об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок оказания первой медицинской с участием прокуратуры Ибресинского района Чувашской Республики не рассматривалось, о времени и месте рассмотрения представления прокуратуру не уведомляли, должностные лица к дисциплинарной ответственности не привлекались.
Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности Купкенова Ш.Э., изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя.
В соответствии со ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакц. ФЗ от 21.11.2011гг. № 329-ФЗ) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов и организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно ст.6 указанного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проводилась проверка проводилась проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок оказания первой медицинской помощи в БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ». В ходе проверки прокуратурой Ибресинского района в адрес главврача БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенова Ш.Э. было внесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок оказания первой медицинской от ХХ ХХХХ ХХХХ года № ХХ-ХХ-ХХХХ, в котором изложены требования о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры Ибресинского района и принятии мер по устранению допущенных нарушений закона, уведомлении прокуратуры Ибресинского района о времени и месте рассмотрения представления, привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, уведомления о принятых мерах в месячный срок с приложением копий соответствующих документов. Однако, прокуратура Ибресинского района о времени и месте рассмотрения представления не была извещена, представление не было рассмотрено с участием Прокурора, сведения о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в прокуратуру района в установленный срок не представлены. Таким образом, законные требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона от 29 июня 2012 года, должностное лицо - ХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХХ Купкенов Ш.Э. не исполнил.
Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением прокурора Ибресинского района Чувашской Республики от ХХ ХХХХ ХХХХгода о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; представлением об устранении нарушений законодательства от ХХ.ХХ.ХХХХг. № ХХ-ХХ-ХХХХ; вышеприведенными объяснениями должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ХХХХХХХХХ ХУХ«ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенова Ш.Э. в суде, и его аналогичными объяснениями, данными им при вынесении прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, оценив и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица – ХХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенова Ш.Э. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам невыполнения законных требований прокурора.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и др. обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не усматривается. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – ХХХХХХХХХ Бюджетного учреждения Чувашской Республики «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» Купкенова Ш.Э. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
УФК РФ по Чувашской республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО 97213551000, в ГРКЦ НБ Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, номер счета получателя платежа: 40101810900000010005, ИНН 2128014498, КПП 212801001, КБК 41511690050056000140, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы с виновных лиц).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест, сроком до 15 суток.
Мировой судья В.В.Савельева