Дело № 5-404/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2012 г.                                                                                                               с. Моргауши

Мировой судья судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики Никитина Е.Г., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Петровой Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жителя …,

Петровой Р.М. разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Заявлений, ходатайств, отводов не поступило, русским языком владеет свободно. Проверив протокол об административном правонарушении, исследовав приобщенные материалы, выслушав объяснения Петровой Р.М.

установил:

На ДД.ММ.ГГГГ Петрова Р.М., проживающая по адресу: …, не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ, выданное заместителем главного государственного инспектора Моргаушского района по использованию и охране земель – главным специалистом-экспертом Моргаушского отдела Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии (далее Росреестра) по Чувашской Республике ФИО, об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, связанных с использованием под хозяйственные постройки (содержания и обслуживания погреба и бани) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов земельного участка площадью 414 кв.м, расположенного в кадастровом квартале …. по адресу: …, правоустанавливающие документы на землю не оформила.

В судебном заседании Петрова Р.М. пояснила, что она является собственником …, возле дома использует земельный участок под погреб и баню, предписание об оформлении земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ не исполнила, так как надеялась на детей. В настоящее время начали оформлять земельный участок.

Изучив протокол об административном правонарушении, выслушав объяснения Петровой Р.М., представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья  19.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.ст. 25,26  Земельного кодекса РФ права собственности и пользования на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (Постановлений Правительства РФ от 22.06.2007 N 394, от 21.04.2010 N 268, от 11.04.2011 N 267) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:

а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) порядка переуступки права пользования землей;

в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;

е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

Государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий (пункт 9).

Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченными органами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан. Внеплановые проверки проводятся для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства (пункт 12).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения земельного законодательства Петровой Р.М. при использовании земельного участка, расположенном по адресу: …, в кадастровом квартале …, проведенной заместителем государственного инспектора Моргаушского района по использованию и охране земель – главным специалистом-экспертом Моргаушского отдела Управления Росреестра по Чувашской Республике на основании распоряжения главного государственного инспектора № 9 от 10.01.2012., выявлено нарушение земельного законодательства, а именно использование земельного участка площадью 414 кв.м. около дома … Петровой Р.М. при эксплуатации хозяйственных построек без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов (л.д. 8 акт проверки № …. от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 9 акт обмера земельного участка № … от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 10-11 копия постановлении о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ, вынесенного заместителем государственного инспектора Моргаушского района по использованию и охране земель Управления Росреестра по ЧР)

ДД.ММ.ГГГГ Петровой Р.М. заместителем главного государственного инспектора Моргаушского района по использованию и охране земель – главным специалистом-экспертом Моргаушского отдела Управления Росреестра по ЧР ФИО выдано предписание об устранении указанных нарушений в срок до 31 июля 2012 года. Предписание получено Петровой Р.М. ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта устранения земельного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений Петровой Р.М. установлено, что данное предписание Петровой Р.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнено не было, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены, Петрова Р.М. продолжает использовать данный участок для содержания и обслуживания погреба и бани.

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Петровой Р.М. в невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и квалифицирует его действия по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Петрову Р. М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, который перечислить по следующим реквизитам:

УФК по ЧР  (Управление Росреестра  по Чувашской Республике)

ИНН 2129056028  КПП 213001001 расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России КБК 321 1 16 25060 01 6000 140         ОКАТО 97232000000

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                    Е.Г. Никитина

Постановление вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:

Мировой судья                                                                                                                    Е.Г. Никитина