Дело № 5-583/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 августа 2012 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
юридического лица – Бюджетного учреждения «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ»), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ХХ ХХХХ ХХХХ ХХХХ года в ХХ час. ХХ мин. при проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания государственного пожарного надзора на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» , расположенных по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский р-н, ХХХ.ХХХХХХ, ул.ХХХХХХХХХХХХХ, дом ХХ, установлено, что указанное юридическое лицо не исполнило в установленный срок до 01.07.2012г. пункты №№ 1,3,6,7,9,10,12-15,19,22,23,27,28,32,34 предписания по устранению требований пожарной безопасности № 18/1/12-34, выданного 10.03.2011г. ОНД Ибресинского района ГУ МЧС России по Чувашской Республике. В связи с чем по данному факту в отношении юридического лица - БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» составлен протокол № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХг. об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ХХХХХХХХ БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ» Купкенов Ш.Э., вину в совершении правонарушения признал частично, суду пояснил, что указанные в предписании государственного пожарного надзора нарушения не были устранены, в связи отсутствием финансовых средств на эти цели, а на устранение данных нарушений требуется значительные суммы. В настоящее время большинство выявленных нарушений, в частности касающихся сигнализации и дверей, ими устранены, что подтверждает договором № Х от ХХ.ХХ.ХХХХг., актами о приемке выполненных работ. Неисполненными остались только пункты предписания, касающиеся стен, однако, в ближаейшее время они ожидают поступление финансирования на капремон и в процессе ремонта стены также будут перекрашены. Просит строго не наказывать.
Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст.6 федерального закона «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют прав в том числе: выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений (часть двенадцатая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ).
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2033г. № 313, они устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу п.2 названных Правил, организации, их должностные лица, граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доказательствами по делу являются материалы дела: протокол № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХг. об административном правонарушении, объяснения законного представителя юридического лица – ХХХХХХХХХ Купкенова Ш.Э., данные им в суде и при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что «указанные пункты предписание госпожнадзора не исполнены в виду отсутствия финансовых средств», предписание № ХХ/Х/ХХ-ХХ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданное ОНД Ибресинского района ГУ МЧС России по Чувашской Республике от 10.03.2011г., акт проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХг.
Из вышеуказанных материалов дела следует, что юридическим лицом – БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ», в нарушение ФЗ «О пожарной безопасности», ППБ 01-03, не были устранены нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной государственным инспектором по пожарному надзору Ибресинского района ОНД Ибресинского района УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике проверки соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях, сооружениях и на территории, здании и помещении БУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ, расположенных по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский р-н, ХХХ.ХХХХХХ, ул.ХХХХХХХХХХХХХ, д.ХХ, в указанные в предписании ХХ/Х/ХХ-ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХг. сроки – до ХХ.ХХ.ХХХХг. Проведенная контрольная проверка 16, 23 июля 2012г. государственным инспектором ОНД Ибресинского района УНД ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике выявила невыполнение пунктов № 1,3,6,7,9,10,12-15,19,22,23,27,28,32,34 что было отражено в акте проверки № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХг.
Отсутствие финансовых средств, а также частичное исполнение предписания, после составления протокола об административном правонарушении, не является основанием для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу в соответствии с со ст.24.5 КоАП РФ.
Таким образом, оценив и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица – БУ «ХХХХХХХХХХХ ХРХХ, в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
Учитывая изложенное, в том числе отсутствие отягчающих обстоятельств, последующее исполнение основанных пунктов предписания и устранение нарушений, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Бюджетное учреждение «ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушения и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
Получатель: (ГУ МЧС России по ЧР УФК МФ РФ по ЧР), р/с40101810900000010005, в ГРКЦ НБ ЧР, ИНН: 2128056868, БИК: 049706001, КПП: 212801001 Код ОКАТО: 97213551000, Код бюджетной классификации: 17711627000010000140, наименование платежа: штраф за нарушение ППБ 01-03.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двойном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест сроком до 15 суток.
Мировой судья В.В.Савельева