Дело № 5-314/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2012 г.                                                                                                               с. Моргауши

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики - мировой судья судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики Никитина Е.Г. рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении исполнительного директора ОАО «…» Воробьева А.В., ДД.ММ.ГГГ., уроженца с. «адрес», проживающего по адресу: «адрес»,

Воробьеву А.В. разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Заявлений, ходатайств, отводов не поступило. Русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается.

Проверив протокол об административном правонарушении, исследовав приобщенные материалы, выслушав объяснения Воробьева А.В.,

установил:

Воробьев А.В., являясь исполнительным директором ОАО «…», расположенного по адресу: «адрес», допустил нарушение установленного Федеральным Законом от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» при изготовлении … года ОАО «…» творога массовой долей жира 5%, выявленное … года при проведении внеплановой проверки по соблюдению законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка на основании представленного протокола лабораторных испытаний от ….г. с заключением ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии», которым установлено, что в исследованном образце творога с м.д.ж, 5 %, отобранного …. года в магазине «…» ООО «… «…» по адресу «адрес», производства ОАО «…», в нормируемом объеме 0,01г. исследуемой пробы обнаружены бактерии группы кишечной палочки (колиформы), что не соответствует требования Федеральным Законом от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по микробиологическим показателям.

На судебном заседании Воробьев А.В. вину признал, суду показал, что является исполнительным директором ОАО «…» с … года, на котором введено конкурсное производство. Действительно в … года на заводе был допущен выпуск творога жирностью 5% (200гр), в котором были обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав приобщенные письменные доказательства, выслушав объяснения Воробьева А.В., мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.43 часть 1 КоАП РФ предусматривает административную отвественность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании из представленных письменных документов, протокола образца пищевого продукта от …г. установлено, что …г. в ООО «… «…» произведен отбор образцов творога жирностью 5%, 250 грамм, датой выработки …г., со сроком годности … часа, изготовителя ОАО «…» и творог жирностью 5%, 200 грамм, дата выработки … года, со сроком годности …суток, изготовителя ОАО «…».

Согласно протоколу лабораторных испытаний № П-1261-П-2012 от 16 июля 2012г., проведенных Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии», в образце творога м.д.ж 5%, изготовителя ОАО «…», в нормируемом объеме 0,01 г продукта обнаружены бактерии группы кишечных палочек, что является нарушением требований Федерального Закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по допустимым уровням содержания микроорганизмов в продуктах переработки молока при выпуске их в обращение.

 Согласно ст. 15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья (пункт 8.1 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001).

В соотвествии со ст. 9 Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ) обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Требования к безопасности молока и молочной продукции, процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию".

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" производство продуктов переработки молока должно осуществляться из молока, соответствующего требованиям к показателям безопасности, установленным настоящим Федеральным законом, и подвергнутого термической обработке, обеспечивающей получение соответствующих требованиям настоящего Федерального закона таких готовых продуктов.

Содержание в продуктах переработки молока, предназначенных для реализации, токсичных элементов, микотоксинов, антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов и значения показателей окислительной порчи не должны превышать нормы, установленные настоящим Федеральным законом.

Требования к производству продуктов переработки молока распространяются на юридических и физических лиц, занятых в сфере производства и (или) реализации продуктов переработки молока на территории Российской Федерации (статья 8).

На основании вышеизложенного, оценив все представленные доказательства, мировой  судья находит установленным факт производства …г. ОАО «…» продукта переработки молока – творога с нарушением требований технического регламента.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно Приказу конкурсного управляющего ОАО «….» от …г. исполнительным директором назначен Воробьев А.В. с … года с возложением обязанности по осуществлению текущей производственно-хозяйственной деятельности с прямым подчинением ему всех технико-технологических служб, обеспечивающих производственно-хозяйственную деятельность предприятия.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Воробьева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную отвественность, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Исполнительного директора ОАО «…» Воробьева А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере …рублей, который перечислить по следующим реквизитам:

Получатель УФК Чувашской Республики (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике)

счет 40101810900000010005      ИНН 2129056878          КПП 213001001

Банк получателя ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России

БИК 049706001    КБК 14111628000016000140  ОКАТО 97 232000000

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Е.Г. Никитина

Постановление вступило в законную силу.