Дело № 5-333/2012 Ст. 5.59 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Канаш ДД.ММ.ГГ.
И.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Канаш
Чувашской Республики Яковлева Т.А.,
рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, гражданином Шурековой Л. Г., … года рождения, уроженкой …, проживающей по адресу: …, …, …,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы дела, выслушав объяснения Шурековой Л.Г., Канашского межрайпрокурора ….,
у с т а н о в и л :
Из постановления … 1 от … года следует, что Шурекова Л.Г., являясь … лицом, нарушила установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан при следующих обстоятельствах:
… года поступило обращение 2., проживающей по адресу: … по вопросу нарушения …. По состоянию на … года ответ заявителю не направлен. Аналогичные нарушения выявлены при рассмотрении следующих обращений: 3., проживающего по адресу: … (поступило … г.), …обращения жителей …(поступило … г.), 4, проживающей по адресу: … (поступило … г.), … обращения жителей … (поступило … г.), 5., проживающего по адресу: … (поступило … г.), 6., проживающей по адресу: …(поступило … г.), … обращения жителей … (поступило … г.), … обращения жителей …по … (поступило … г.).
Шурекова Л.Г. при рассмотрении дела обстоятельства, изложенные в протоколе, признала.
Канашский межрайпрокурор 1 просил привлечь Шурекову Л.Г. к административной ответственности, в действиях которой имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.
Статьей… Федерального закона от … г. № … «О …» установлены полномочия прокурора по проверке исполнения законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
В соответствии с положениями части 1 статьи … КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, о чем выносится постановление. Требования, предъявляемые к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, установленные частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Канашским межрайонным прокурором соблюдены.
Статьей … Конституции РФ регламентировано право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Федеральным законом №…-ФЗ от … «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от …г. №…-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона №…-ФЗ от … под обращением гражданина понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от …г. №…-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч.4 ст.11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от … г. №….-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с п.1, п.3 и п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от …г. №…-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданин; даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 указанного Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от …г. №…-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение … дней со дня peгистрации письменного обращения.
Шурекова Л.Г. в силу своих … обязанностей обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения граждан.
Согласно статье 15 Федерального закона от …г. №…-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа в размере от …тысяч до д… тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, постановлением … 1 от … года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении … Шурековой Л.Г.
Согласно указанному постановлению, при проведении …межрайонной прокуратурой проверки соблюдения … ЧР Федерального закона «О …» от … г. №…-ФЗ выявлены нарушения названного закона, допущенные … лицом - … Шурековой Л.Г. при рассмотрении обращений 2., 3., … обращения жителей домов …, 4., …обращения жителей …, 5., 6., … обращения жителей ….
В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от … г. №…-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение… дней со дня регистрации письменного обращения.
Таким образом, своими действиями Шурекова Л.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного Шурековой Л.Г. правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, установив его минимальный размер.
На основании ст. 5.59 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Шурекову Л. Г. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.
Сведения о получателе штрафа: наименование платежа – …, ИНН …, расчетный счет № …, БИК …, ОКАТО …, КБК …, наименование платежа - штраф за административное правонарушение.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Канашский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи