Дело №5-298/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата изъята город Алатырь
Мировой судья судебного участка №1 Алатырского района Чувашской Республики Долгова А.П., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенном
Климкиным Н.В., дата изъята, уроженцем данные изъяты, к административной ответственности не привлекался, проживающим данные изъяты, работающим данные изъяты,
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы и выслушав объяснение правонарушителя,
У С Т А Н О В И Л :
Должностным лицом отдела надзорной деятельности города Алатырь и Алатырского района УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении правонарушителя Климкина Н.В.. Из обстоятельств дела об административном правонарушении следует, что дата изъята должностным лицом надзорной деятельности города Алатырь и Алатырского района УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике внесено предписание №изъят данные изъяты, расположенной по данные изъяты, о необходимости в срок до дата изъята доработать план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и разработать приложения к нему: «Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Возможная обстановка при возникновении ЧС», «Решение председателя КЧС и ПБ по ликвидации ЧС», «Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Организация оповещения и связи при возникновении ЧС», организовать выполнение запланированных мероприятий к плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселения на год: отсутствуют отчетные документы по запланированным мероприятиям., в соответствии с требованиями статей 4,7,14 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьи 23, подпункта 4 пункта «а» статьи 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». В срок, указанный в предписании, Климкин Н.В. не выполнил законные требования должностного лица отдела надзорной деятельности города Алатырь и Алатырского района УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике.
Действия Климкина Н.В. мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
Правонарушитель Климкин Н.В. виновным себя признал и показал, что предписание должностного лица ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР получил. В срок, указанный в предписание, требование сотрудников МЧС не исполнил.
Предписание №изъят о необходимости доработать план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и разработать приложения к нему: «Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Возможная обстановка при возникновении ЧС», «Решение председателя КЧС и ПБ по ликвидации ЧС», «Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Организация оповещения и связи при возникновении ЧС», организовать выполнение запланированных мероприятий к плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселения на год: отсутствуют отчетные документы по запланированным мероприятиям., в соответствии с требованиями статей 4,7,14 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьи 23, подпункта 4 пункта «а» статьи 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» внесено данные изъяты Климкину Н.В. дата изъята, и получено Климкиным Н.В. дата изъята. Установлен срок для устранения нарушений законодательства до дата изъята.
Согласно статьи 4, 7, статьей 14 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях, финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
В силу статьи 23, подпункта 4 пункта «а» статьи 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, межрегиональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках единой системы осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются: в режиме повседневной деятельности: планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности, подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
Согласно акта проверки №изъят от дата изъята, в срок до дата изъята, данные изъяты Климкин Н.В. не выполнил законные требования должностного лица ОНД г. Алатырь и Алатырского района УНД ГУ МЧС России по ЧР: не доработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и не разработаны приложения к нему: «Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Возможная обстановка при возникновении ЧС», «Решение председателя КЧС и ПБ по ликвидации ЧС», «Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС», «Организация оповещения и связи при возникновении ЧС», не выполнены мероприятия к плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселения на год: отсутствуют отчетные документы по запланированным мероприятиям.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Климкин Н.В. совершил административное правонарушение против порядка управления, работает, имеет постоянный источник дохода. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. К административной ответственности не привлекался.
Мировой судья считает целесообразным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде административного штрафа.
На основании ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Климкина Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, с перечислением административного штрафа на счет УФК ЧР (Главное управление МЧС России по Чувашской Республике) ИНН 2128056868 КПП 212801001 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России БИК 049706001 счет № 40101810900000010005 ОКАТО 97203830000 код бюджетной классификации 17711627000016000140 наименование платежа: штраф за нарушение ППБ.
Постановление может быть обжаловано в Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Долгова А.П.