Дело № 5-447/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 сентября 2012 г. с. Моргауши
Мировой судья судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики Никитина Е.Г., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении …, расположенного по адресу: … .
Представителю СХПК «…» ФИО разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ. Заявлений, ходатайств, отводов не поступило. Проверив протокол об административном правонарушении, исследовав приобщенные материалы, выслушав объяснения ФИО,
установил:
Сельскохозяйственный производственный кооператив «….», расположенный по адресу: …., не выполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание № … от ДД.ММ.ГГГГ, выданное должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике - государственным инспектором по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по Чувашской Республике ФИО1, об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации при проведении работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами, а именно не проведена оценка и государственная экспертиза запасов полезных ископаемых (подземных вод) в установленном порядке, организации и ведение мониторинга подземных вод.
Представитель СХПК «…» ФИО вину в предъявленном правонарушении признала, суду пояснила, что действительно СХПК «…» осуществлялась добыча подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения посредством 4 артезианских скважин. Предписание № … Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ было получено, не оспаривалось, в установленных срок не исполнено. В настоящее время СХПК «…» проводится работа по передаче имеющихся водозаборных башен на баланс сельского поселения.
Изучив протокол об административном правонарушении, доводы СХПК «….», представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 (ред. от 24.03.2011 года), Приказ Росприроднадзора от 29.09.2010 N 283 (ред. от 01.07.2011) "О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 N 717» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Управления Росприроднадзора по субъектам осуществляют контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов); устанавливает нормативы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствии с п. 10 ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 06.12.2011) "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно пункта 9.4.5, 9.4.8 соглашения об условиях пользования недрами с целью добычи подземных вод, являющегося приложением N 2 к лицензии, выданной СХПК «Герой» 04.04.2007г. на добычу подземных вод для хозяйственно - питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов, пользователь обязан обеспечить организацию и ведение мониторинга подземных вод на одиночных водозаборных скважинах согласно графику, выполнить оценку эксплуатационных запасов подземных вод по двухгодичному циклу мониторинга подземных вод, представить отчет на утверждение в ТКЗ.
В судебном заседании установлено, по результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике СХПК «….», расположенного по адресу: …., на основании акта проверки № …. от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике - государственным инспектором по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по Чувашской Республике ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № …. об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, связанных с проведением работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами - выполнение оценка и государственная экспертиза запасов полезных ископаемых (подземных вод) в установленном порядке, организация и ведение мониторинга подземных вод.
Предписание было получено и.о. председателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством оспорено не было.
Из объяснений представителя СХПК «….», представленного акта проверки № … от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике, на основании приказа руководителя Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № …, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ СХПК «…» законное предписание государственного инспектора об устранении выявленных нарушений законодательства РФ выполнено не было, не проведена оценка и государственная экспертиза запасов полезных ископаемых (подземных вод) в установленном порядке, организации и ведение мониторинга подземных вод.
На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о доказанности вины СХПК «Герой» в невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и квалифицирует его действия по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
СХПК «Герой» ранее привлекался к административной ответственности 28.12.2011 года по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, данное обстоятельство в соотвествии со ст. 4.3 КоАП РФ является отягчающим административную отвественность.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Сельскохозяйственный производственный кооператив «….» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 13000 (тринадцать тысяч) рублей, который перечислить по следующим реквизитами:
УФК по ЧР (Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике)
ИНН 2128055984 КПП 213001001
расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России
КБК 04811690040046000140 ОКАТО 97401000000
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Моргаушский районный суд Чувашской Республики через судебный участок № 2 Моргаушского района ЧР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Г. Никитина
Постановление вступило в законную силу.
СОГЛАСОВАНО:
Мировой судья Е.Г. Никитина