П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по
делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 ч.2 Кодекса
РФ об административных правонарушениях
27 сентября 2012 года г.Чебоксары
И.о.мирового судьи судебного участка №4 Московского района г.Чебоксары
Чувашской Республики Верина Е.И., рассмотрев
дело о совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.6 ч.2 Кодекса РФ об
административных правонарушениях в отношении
ХХХ,
проверив постановление о возбуждении дела об административном
правонарушении, приобщенные материалы,
У С Т А Н О В И Л:
13 августа 2012 года в отношении директора
ХХХ И.о.прокурора
Московского района г.Чебоксары вынесено постановление о возбуждении дела об
административном правонарушении, согласно которому Прокуратурой
Московского района г. Чебоксары по поручению прокуратуры Чувашской Республики
совместно с Государственной жилищной инспекцией ЧР проведена проверка
соблюдения ХХХ установленного порядка ценообразования в 2011 - 2012 г.г. в отношении
многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после 1990 г. и имеющих
централизованную систему теплоснабжения.
В управлении ХХХ в настоящее время
находятся 47 многоквартирных жилых домов, из них 1 дом введен в эксплуатацию
после 1990 года - ХХХ.
Согласно заключению Государственной
жилищной инспекции Чувашской Республики всего за 2011 г. ресурсоснабжающей
организацией ООО «Коммунальные технологии» предъявлено ХХХ к оплате за
отопление жилого дома ХХХ руб. ХХХ начислено населению жилого дома в 2011 г. за отопление ХХХ руб. Корректировка
платы за отопление за 2011г. должна была составить в сторону уменьшения ХХХ
руб.
В нарушение ст. 157 ч. 1 Жилищного
кодекса РФ, пп. «б» п. 21 Правил (формулы 8 в Приложении №2 к Правилам) ХХХ произведена
корректировка за 2011 г.
всего лишь на сумму ХХХ руб. в сторону уменьшения.
Поскольку с 1 сентября 2012 г. вступают в силу
новые Правила предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, предусматривающие
иной порядок начисления платы за отопление, ХХХ произвела корректировку платы
за отопительный период январь-апрель 2012 г. в июле 2012 г. в сторону уменьшения
на сумму 3 478 руб. также в нарушение ст. 157 ч.1 Жилищного кодекса РФ, пп. «б»
п.21 Правил (формулы 8 в Приложении №2 к Правилам), когда фактически за
указанный период корректировка платы должна была составить в сторону увеличения
ХХХ руб.
За ГВС предъявлено ресурсоснабжающей
организацией за период с января 2011
г. по июнь 2012 г. ХХХ руб., ХХХ начислено населению ХХХ руб.,
недоначислено населению за ГВС ХХХ руб.
Таким образом, сумма необоснованного
обогащения ХХХ составила ХХХ руб. - ХХХ руб. = ХХХ руб. по дому ХХХ за период с
января 2011 г.
по июнь 2012 г.
по отоплению и ГВС.
Данный способ проведения корректировки
свидетельствует о том, что ХХХ ведет расчет платы с нарушением порядка
ценообразования, установленного статьей 157 Жилищного кодекса РФ, что свидетельствует
о нарушении порядка ценообразования, как процесса формирования цены на товары и
услуги, характеризуемого методами, способами установления цены за услуги.
В судебном заседании представители ХХХ по
доверенностям ХХХ вину в совершении административного правонарушения не признали
и суду пояснили, что при проведении проверки Государственная жилищная инспекция
не запрашивала информацию за 2010 год, сделал выводы лишь на расчетах за
2011-2012 годы. Между тем, в 2010 году за ГВС недобор составил ХХХ рублей, за отопление недобор составил ХХХ
рублей. Корректировка по этим суммам была произведена в 2012 году, в связи с
чем на август 2012 года по ГВС перебор составил ХХХ рубля, а по отоплению
перебор составил ХХХ рублей. Полагают, что нарушения порядка ценообразования не
имеется. Просят прекратить производство по административному делу в связи с
отсутствием в действиях директора ХХХ состава административного правонарушения,
предусмотренного частью первой статьи 14.6 ч.2 КоАП РФ.
Выслушав представителей ХХХ изучив представленный материал, мировой
судья приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ
административным правонарушением признается противоправное, виновное действие
(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом
или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях
установлена административная ответственность.
Судом установлено, что Прокуратурой Московского района г. Чебоксары по
поручению прокуратуры Чувашской Республики совместно с Государственной жилищной
инспекцией ЧР проведена проверка соблюдения ХХХ установленного порядка
ценообразования в 2011 - 2012
г.г. в отношении многоквартирных домов, введенных в
эксплуатацию после 1990 г.
и имеющих централизованную систему теплоснабжения.
В управлении ХХХ в настоящее время
находятся ХХХ многоквартирных жилых домов, из них 1 дом введен в эксплуатацию
после 1990 года - ХХХ.
Согласно заключению Государственной
жилищной инспекции Чувашской Республики всего за 2011 г. ресурсоснабжающей
организацией ООО «Коммунальные технологии» предъявлено ХХХ к оплате за
отопление жилого ХХХ. ХХХ начислено населению жилого дома в 2011 г. за отопление ХХХ руб. Корректировка
платы за отопление за 2011г. должна была составить в сторону уменьшения ХХХ руб.
В нарушение ст. 157 ч. 1 Жилищного кодекса
РФ, пп. «б» п. 21 Правил (формулы 8 в Приложении №2 к Правилам) ХХХ произведена
корректировка за 2011 г.
всего лишь на сумму ХХХ руб. в сторону уменьшения.
Поскольку с 1 сентября 2012 г. вступают в силу
новые Правила предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354,
предусматривающие иной порядок начисления платы за отопление, ХХХ произвела
корректировку платы за отопительный период январь-апрель 2012 г. в июле 2012 г. в сторону уменьшения
на сумму ХХХ руб. также в нарушение ст. 157 ч.1 Жилищного кодекса РФ, пп. «б»
п.21 Правил (формулы 8 в Приложении №2 к Правилам), когда фактически за
указанный период корректировка платы должна была составить в сторону увеличения
9 578 руб.
За ГВС предъявлено ресурсоснабжающей
организацией за период с января 2011
г. по июнь 2012 г. ХХХ., ХХХ начислено населению ХХХ руб.,
недоначислено населению за ГВС ХХХ руб.
Таким образом, сумма необоснованного
обогащения ХХХ составила ХХХ руб. - ХХХ руб. = ХХХ руб. по дому ХХХ за период с
января 2011 г.
по июнь 2012 г.
по отоплению и ГВС.
В материалы дела по запросу Прокуратуры
Московского района г.Чебоксары представлены данные о потреблении и начислении
коммунальных услуг МКД № ХХХ за 2011- июнь 2012 года.
Между тем, как следует
пояснений представителей должностного лица, в 2010 году за ГВС недобор составил
ХХХ рублей, за отопление недобор составил ХХХ рублей. Корректировка по этим
суммам была произведена в 2012 году, в связи с чем на август 2012 года по ГВС
перебор составил ХХХ рубля, а по отоплению перебор составил 0,99 рублей. Данное
обстоятельство подтверждается представленным в суд анализом по дому ХХХ.
В соответствии со ст.
14.6 ч.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок,
ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен
(тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок
(наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение
установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому
подобного), а равно иное нарушение установленного порядка.
Таким
образом, в судебном заседании не установлен факт занижения должностным лицом -
директором ХХХ регулируемых
государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию,
товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому
подобного), либо занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам,
расценкам, ставкам и тому подобному), а равно и нарушение установленного
порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно
иное нарушение установленного порядка.
Учитывая изложенное,
судья приходит к выводу о недоказанности вины должностного лица в
совершении настоящего административного
правонарушения и считает необходимым производство по делу прекратить в связи с
отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На
основании изложенного, руководствуясь ст. ст.14.6 ч.2, 24.5, 29.1-29.9 Кодекса
РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в ХХХ по ст.14.6
ч.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного
правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Московский районный
суд г.Чебоксары через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или
вручения его копии.
И.о. мирового судьи
Е.И. Верина