Дело № 5-689/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 сентября 2012 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
должностного лица – ХХХХХХХХХ МБОУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ № Х» Антонова М. В., ХХ ХХХХХХХ ХХХХ года рождения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
С ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведении внеплановой проверки за исполнением ранее выданного предписания в зданиях, строениях, сооружениях и территории МБОУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ № Х», расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский р-н, пос.ХХХХХХ, ул.ХХХХ, д.ХХ, установлено, что должностное лицо - ХХХХХХХХ МБОУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ № Х» Антонов М.В., не обеспечил в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГг. исполнение пунктов №№ 1, 4 предписания по устранению нарушений требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера № Х/Х/Х-Х от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОНД Ибресинского района УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике. В связи с чем по данному факту в отношении должностного лица - ХХХХХХХХХ МБОУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ № Х» Антонова М.В. составлен протокол № Х от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности – ХХХХХХХХ МБОУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ № Х» Антонов М.В., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения административного дела, в суд не явился, каких-либо заявлений, ходатайств не представил, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности – Антонова М.В., проверив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.
В соответствии с ч.1 ст. 9 указанного ФЗ, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.
В соответствии со ст.13 ФЗ «О гражданской обороне» в целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.
Согласно ст.19 ФЗ «О гражданской обороне» неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст.28 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
Доказательствами по делу являются материалы дела: протокол № Х от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении, объяснения должностного лица Антонова М.В., данные им при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. о том, что «предписание не исполнено в полном объеме в связи с недостаточным финансированием», предписание № Х/Х/Х-Х от ДД.ММ.ГГГГг. по устранению нарушений требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных обстоятельств природного и техногенного характера, акт проверки органом государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций юридического лица № Х от ДД.ММ.ГГГГг.,
Из вышеуказанных материалов дела следует, что должностным лицом – ХХХХХХХХХХ МБОУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ № Х» Антоновым М.В. не были устранены нарушения законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выявленные в ходе проведенной ОНД Ибресинского района УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике проверки в зданиях, строениях, сооружениях и территории МБОУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ №Х», расположенных по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский р-н, пос.ХХХХХХ, ул.ХХХХ, д.ХХ, в указанные в предписании Х/Х/Х-Х от ДД.ММ.ГГГГг. сроки – до ДД.ММ.ГГГГг. Проведенная контрольная проверка с ДД по ДД.ММ.ГГГГг. начальником ОНД Ибресинского района УНД ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике выявила невыполнение пунктов №№ 1, 4 указанного предписания, что было отражено в акте проверки № Х от ДД.ММ.ГГГГг.
Оценив и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица – ХХХХХХХХХ МБОУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ № Х» Антонова М.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая вышеизложенное, в том числе отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица.
Руководствуясь ст.ст. 29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – ХХХХХХХХХ МБОУ «ХХХХХХХХХХХ ХХХ № Х» Антонов М. В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
Получатель: УФК МФ РФ по ЧР (ГУ МЧС России по ЧР), р/с40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России, ИНН: 2128056868, БИК: 049706001, КПП: 212801001 Код ОКАТО: 97213551000, Код бюджетной классификации: 17711609000016000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о военной службе.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двойном размере, но не менее 1000руб. либо административный арест сроком до 15 суток
Мировой судья В.В.Савельева