Дело № 5-700/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 сентября 2012 года п.Ибреси
Мировой судья судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Савельева В.В.,
с участием прокурора – помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Егоровой Н.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
должностного лица – ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХ ХХ по Ибресинскому району Чувашской Республики Ижендеевой Т. Г., ХХ ХХХХХХХХ ХХХХ года рождения, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проводилась проверка по обращению ХХХХХХХХХ Х.Х. о несогласии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенным УУП ОМВД Россиий по Ибресинскому району Чувашской Республики капитаном полиции ХХХХХХХХ Х.Х. желоба ХХХХХХХХХ Х.Х. поступила в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГг. м в этот же день прокуратурой в ОМД по Ибресинскому району Чувашской Республики направлен запрос о предоставлении информации и материала проверки по жалобе ХХХХХХХХХ Х.Х. в срок к ДД.ММ.ГГГГг. Запрос прокуратуры и.о.начальника ОМВД РФ по Ибресинском району для исполнения был адресован ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХ ХХ по Ибресинскому району Чувашской Республики Ижендеевой Т.Г., однако, в указанны срок требование прокурора не исполнено, указанная информации и материал проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. в прокуратуру района не представлены. В связи с чем по данному факту и.о.прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГг. в отношении должностного лица - ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХ ХХ по Ибресинскому району Чувашской Республики Ижендеевой Т.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХ ХХ по Ибресинскому району Чувашской Республики Ижендеева Т.Г., вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что запрос прокуратуры района она получила только в конце рабочего дня примерно в ХХ час. ХХ мин. ДД.ММ.ГГГГг., и в момент получения запроса не смогла его исполнить по объективным причинам из-за отсутствия у нее такого материала об отказе в возбуждении уголовного дела, в начале рабочего дня ДД.ММ.ГГГГг. на имя и.о. начальника ОМВД по Ибресинскому району ЧР ею был представлен рапорт о разрешении выезда ДД.ММ.ГГГГг в г.Чебоксары для прохождения медобследования, который был удовлетворен. В связи с тем, что запрос прокуратуры был передан в конце рабочего для, она попросила секретаря найти запрашиваемый материал на следующий день. При этом со слов секретаря на следующий день материал не был найден, поскольку постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не выносилось, о чем было сообщено по телефону пом.прокурора Мадюшкину А.А. ДД.ММ.ГГГГг. она вышла на работу и направила соответствующую информацию в прокуратуру района, при этом было установлено, что по материалам проверки по указанному обращению ХХХХХХХХХ Х.Х. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.5.35 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в КДН администрации Ибресинского района ЧР, а постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не выносилось. В связи с изложенным полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ поскольку:1) в ее действиях отсутствует умысел на совершение данного правонарушения и объективных возможностей для исполнения его в срок, установленный в запросе; 2) она не является субъектом данного правонарушения, поскольку запрос прокуратуры ей не направлялся, так как запросы отдельным сотрудникам отделов МВД не направляются.
Помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Егорова Н.В. представление поддержала по основаниям и доводам в нем изложенным, полагает, что вина должностного лица - ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХ ХХ по Ибресинскому району Чувашской Республики Ижендеевой Т.Г. в совершении правонарушения подтверждается представленными материалами, а ее доводы в суде несостоятельны, просила привлечь Ижендееву Т.Г. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор района извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности – Ижендееву Т.Г., прокурора Егорову Н.В., изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя.
В соответствии с абз.4 ч.2 ст.1 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура РФ, в том числе осуществляет надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
В соответствии со ст.21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов и организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно ст.6 указанного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
Согласно ч.1 ст.124 УПК РФ прокурор рассматривает жалобу в течение 3-х суток.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проводилась проверка по обращению ХХХХХХХХХ Х.Х. о несогласии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенным УУП ОМВД Россиий по Ибресинскому району Чувашской Республики капитаном полиции Перцевым Н.В. желоба ХХХХХХХХХ Х.Х. поступила в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГг. м в этот же день прокуратурой в ОМД по Ибресинскому району Чувашской Республики направлен запрос о предоставлении информации и материала проверки по жалобе ХХХХХХХХХ Х.Х. в срок к ДД.ММ.ГГГГг. Запрос прокуратуры и.о.начальника ОМВД РФ по Ибресинском району для исполнения был адресован ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХ ХХ по Ибресинскому району Чувашской Республики Ижендеевой Т.Г., однако, в указанны срок требование прокурора не исполнено, указанная информации и материал проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. в прокуратуру района не представлены.
Указанные обстоятельства также подтверждаются: постановлением прокурора Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГгода о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д.Х), копией запроса от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХХ, на котором имеется вход. номера ОМВД РФ по ИБресинскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. № ХХХХ (л.д.Х), копией книги учета документов, отправленных с наручным, из которой следует, что запрос прокуратуры был направлен в ОМВД по Ибресинскому району ЧР ДД.ММ.ГГГГг (л.д.Х), объяснениями должностного лица Ижендеевой Т.Г. в суд и данные ею при составлении протокола об административном правонарушении , о том, что запрос прокуратуры она получила ДД.ММ.ГГГГг. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГг., а ответ ей дан ДД.ММ.ГГГГг.
К вышеизложенным доводам Ижендеевой Т.Г. о своей невиновности суд относится критически, расценивает как способ защиты с целью уйти от ответственности, поскольку они несостоятельным и опровергаются вышеизложенными доказательствами. Так, ее доводы об отсутствии умыла являются необоснованными, поскольку как следует из указанных материалов дела и объяснения, и не отрицается самой Ижендеевой Т.Г. запрос прокуратуры района вр.и.о. начальника ОМВД по Ибресинскому району Чувашской Республики для исполнения был адресован именно Ижендеевой Т.Г., однако, получив указанный запрос, отнеслась к этому безразлично, поскольку зная, что не сможет его исполнить в установленный срок, сама никаких мер для исполнения запроса не предприняла, до сведения руководства не довела, и устно переадресовала его для исполнения другому лицу. По смыслу закона субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ является должностное лицо, которому направлено требование прокурора. Ижендеева Т.Г. является должностным лицом ОМВД РФ по ИБресинкому району Чувашской Республики и именно ей руководством ОМВД было адресовано исполнение запроса прокуратуры района, в связи с чем ее доводы о том, что она не является субъектом правонарушения также несостоятельны.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, оценив и исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица – ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХ ХХ по Ибресинскому району Чувашской Республики Ижендеева Т.Г. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам невыполнения законных требований прокурора.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и др. обстоятельства.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, в том числе отсутствие отягчающих обстоятельств (личность виновной), мировой судья считает возможным назначить должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1– 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - ХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХ ХХХХ ХХ по Ибресинскому району Чувашской Республики Ижендееву Т. Г.признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.
Штраф можно уплатить в любом отделении сберегательного банка по следующим реквизитам:
УФК РФ по Чувашской республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО 97213551000, в ГРКЦ НБ Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, номер счета получателя платежа: 40101810900000010005, ИНН 2128014498, КПП 212801001, КБК 41511690050056000140, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы с виновных лиц).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест, сроком до 15 суток.
Мировой судья В.В.Савельева