Дело № 5-622/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
00 сентября 2012 года город Новочебоксарск
И.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики мировой судья Кужикова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Х» С., уроженца г. Х Чувашской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу Чувашская Республика, г. Х, ул.Х, д. 00 кв. 0,
УСТАНОВИЛ:
00 июля 2012 года в отношении директора ООО «Х» С. прокурором г. Новочебоксарск вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19. 29 КоАП РФ, согласно которому, 00 декабря 2011 года генеральным директором ООО «Х» С. издан приказ о приеме на работу Е., на должность помощника руководителя, которая 00 августа 2011 года освобождена от должности государственного налогового инспектора ИФНС РФ по г. Новочебоксарск и уволена с государственной гражданской службы на основании приказа № 00-0-00/000 , в нарушение требований ст. 12 ч. 4 Федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25.12.2008 года и ст. 64. 1 Трудового кодекса РФ не представило в десятидневный срок сведения о приеме Е. на работу представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.
При рассмотрении дела С. с данным правонарушением согласен, данное правонарушение допущено в связи с незнанием законодательства..
Помощник прокурора г. Новочебоксарск Филиппов А.Н. в судебном заседании постановление прокурора г. Новочебоксарск о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь общество к административной ответственности.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 19. 29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего), а именно за привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
В соответствии со ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Положение, аналогичное ст. 64.1 ТК РФ, закреплено в ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ).
08 сентября 2010 года Правительством Российской Федерации издано Постановление № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 года № 700 установлено, что соответствующее сообщение о заключении трудового договора работодатель должен направить в письменной форме.
Кроме того, пунктом 2 Постановления № 700 определены сведения, которые необходимо указать в направляемом сообщении (письме). Так, в письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт); в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии)); д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора); ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии); з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
В соответствии со ст.9 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации, Указа Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы » должность государственного налогового инспектора относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
Из обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, и подтвержденных письменными материалами дела, следует, что 00 декабря 2011 года ООО «Х» в лице генерального директора С. приняло на работу Е., которая ранее являлась гражданским служащим, и работала государственным налоговым инспектором в отделе камеральных проверок № 0 ИФНС по г. Новочебоксарск ЧР. Сведения о последнем месте работы Е. содержатся в ее трудовой книжке.
Факт совершения генеральным директором ООО «Х» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 29 КоАП РФ подтверждается: постановлением прокурора г. Новочебоксарск от 00 июля 2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором зафиксировано совершенное правонарушение; приказом о приеме Е. на работу в ООО «Х» от 00 декабря 2011 года, приказом об увольнении Е. с государственной гражданской службы от 00 августа 2011 года.
Таким образом, мировой судья, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Х» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 29 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности бывшего гражданского служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством административную ответственность судом учитывается признание С. вины в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
С. привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: Управление Федерального казначейства по ЧР (Прокуратура Чувашской Республики) ИНН 2128014498,КПП 212801001, банк получателя: р/счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России г. Чебоксары, КБК 415 1 16 90040 04 6000 140, ОКАТО 97410000000.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо принести по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Строителей, д. 56, судебный участок № 6.
Постановление может быть обжаловано в Новочебоксарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.Н.Кужикова
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу через учреждение ЦБ РФ в УФК МФ ПРФ по ЧР.
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест до 15 суток.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.