№5-728/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 октября 2012 года п. Ибреси
И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики Кушникова Н.Г. рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица- ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п. ХХХХХХХХХ, ул. ХХХХХХХХХ, д.ХХ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях представителю юридического лица -ХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики Юркиной Л.Н. разъяснены.
Ходатайств и отводов не заявлено.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица Юркину Л.Н., мировой судья
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ года старшим государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ХХХХХХХХХ Х.Х. составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица- ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики. Согласно протоколу ХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ не представлены сведения об устранении нарушений требований законодательства в электроэнергетике, указанных в предписании к акту проверки №ХХ-ХХ-ХХ-ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: в установленный срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года не представлены подтверждающие документы об устранении нарушений в сфере безопасности электрических установок и сетей: Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, указанных в предписании к акту проверки №ХХ-ХХ-ХХ-ХХХ от ДД.ММ.ГГГГг.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Юркина Л.Н., суду пояснила, что в связи с нахождением в отпуске забыла о необходимости представить сведения об исполнении предписания.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Юркину Л.Н., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ года на основании распоряжения заместителя руководителя Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ХХХХХХХХ Х.Х. от ДД.ММ.ГГГГ г. №ХХХХ в отношении юридического лица- ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п. ХХХХХХХХХ, ул. ХХХХХХХХХ, д.ХХ была проведена проверка соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе обязательных требований в области энергетики.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ХХХХХХХХХ Х.Х. ХХХХХ ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ Ибресинского района Юркиной Л.Н. выдано предписание №ХХ-ХХ-ХХ-ХХХ. Согласно отмеченному предписанию главе администрации Юркиной Л.Н. в целях устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области электроэнергетики было предложено провести ряд работ с указанием срока выполнения этих работ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГг.
Как указано в данном предписании, о его выполнении также необходимо известить в письменной форме в установленные сроки в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: Чувашская Республика, г. ХХХХХХХХХ, ул. ХХХХХХХ, д.ХХ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
С указанным предписанием под роспись была ознакомлена представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Юркина Л.Н.
Поскольку требование старшего государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ХХХХХХХХ Х.Х. о представлении сведения об устранении нарушений требований законодательства в электроэнергетике, указанных в предписании не исполнено в отношении ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики составлен протокол по ст.19.7 КоАП РФ.
Между тем, квалификацию совершенных ХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики действий по ст.19.7 КоАП РФ нельзя признать правильной.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19.
Таким образом, а качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
В протоколе об административном правонарушении не указано, каким законом предусмотрено представление информации о выполнении выданного предписания, т.е. сведений (информаций) об устранении нарушений требований законодательства в электроэнергетике, указанных в предписании №ХХ-ХХ-ХХ-ХХХ от ДД.ММ.ГГГГгода.
КоАП РФ содержит специальную норму об ответственности за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
Так, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
Таким образом, суд не находит в действиях администрации Березовского сельского поселения состава административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, поскольку объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ состоит в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а не сведений об исполнении, выданного предписания.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ХХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ Ибресинского района Чувашской Республики прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ибресинский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Г.Кушникова