Дело № 5-386/2012/2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 октября 2011 года г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Калашникова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Волкова О.Г., ДАТА рождения, уроженца и жителя МЕСТО РОЖДЕНИЯ, АДРЕС, являющегося руководителем ООО «НАИМЕНОВАНИЕ»,
установил:
ДАТА года должностным лицом – специалистом отдела камеральных проверок № 2 ИФНС России по г. Чебоксары ФИО-1 в отношении Волкова О.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, согласно которому Волков О.Г., являясь руководителем ООО «НАИМЕНОВАНИЕ», в нарушении п. 2 ст. 174 Налогового кодекса РФ несвоевременно представил в ИФНС России по г. Чебоксары декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 и 4 кварталы 2011 года по сроку представления ДАТА и ДАТА года соответственно; а также в нарушение ст. 289 НК РФ несвоевременно представил в ИФНС РФ по г. Чебоксары налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за ПЕРИОД по сроку представления ДАТА года.
В судебном заседании защитник Волкова О.Г. - ФИО-2 суду пояснила, что ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» было зарегистрировано ДАТА года. ДАТА года ими было направлено в ИФНС России по г. Чебоксары заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Ответ на их заявление от ИФНС к ним не поступил. Согласно разъяснениям ФНС России от ДАТА года перед началом применения упрощенки подается заявление в налоговую инспекцию по месту нахождения организации. Если организация вновь создана, то заявление о переходе на упрощенку можно подать в течение пяти рабочих дней с даты постановки на учет. С этой же даты начинается применение спецрежима. Переход на упрощенку носит уведомительный характер, поэтому налоговая инспекция не может ни разрешать, ни отказывать в применении этого специального режима. Поскольку переход на упрощенку носит уведомительный характер, пятидневный срок, установленный пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ нельзя считать пресекательным. Запрета на применение спецрежима при нарушении этого срока законодательство не содержит. Поэтому, если вновь созданная организация подаст заявление о переходе на упрощенку позже, чем через пять рабочих дней с момента постановки на налоговый учет, она не лишится права на применение этого спецрежима. В соответствие с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса РФ, на основе которого составляется налоговая декларация в связи с применением УСНО, которая представляется в ИФНС один раз в год в марте месяце. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не представляют декларации по налогам, которые уплачиваются при общем режиме налогообложения (НДС, налог на прибыль, Налог на имущество организации). Кроме того, ДАТА года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 калининского района г. Чебоксары по аналогичному делу производство было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. ДАТА года ими было подано повторное заявление в ИФНС России по г. Чебоксары о переходе на упрощенную систему налогообложения, которое специалисты ИФНС принимать отказывались, ссылаясь на то, что ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» уже находится на упрощенной системе налогообложения. Однако по их настоянию указанное заявление все же было принято. Просила производство по административному делу прекратить, поскольку в действиях Волкова О.Г. отсутствует состав административного правонарушения.
Специалист отдела камеральных проверок № 2 ИФНС России по г. Чебоксары ФИО-1 в судебном заседании пояснила, что в ИФНС России по г. Чебоксары заявление от ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» о переходе на упрощенную систему налогообложения поступило ДАТА года и с указанного времени организация находится на упрощенной системе налогообложения. Поскольку в 2011 году ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» не находилось на упрощенной системе налогообложения, оно обязано своевременно предоставлять в ИФНС бухгалтерскую отчетность и декларации.
Выслушав участвующих при рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, исследовав представлены материалы, мировой судья приходит к следующему.
Согласно п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость представляются налогоплательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
Из представленных материалов следует, что ДАТА года ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» обратилось в ИФНС России по г. Чебоксары о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма № 26.6-1). ДАТА года ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» обратилось с повторным заявлением о переходе организации на упрощенную систему налогообложения.
Согласно пункту 1 статьи 346.11 НК РФ переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствие с п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
Статьей 346.13 НК РФ не предусмотрены основания отказа налогоплательщику в применении УСН, в том числе в связи с пропуском им пятидневного срока подачи заявления в налоговый орган. Таким образом, срок подачи заявления о переходе на УСН для вновь зарегистрированных организаций не является пресекательным.
Глава 26.2 Налогового кодекса не предусматривает право налогового органа на запрет или разрешение применения налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения, заявление о применении упрощенной системы налогообложения носит уведомительный, добровольный характер, то есть не зависит от решения налогового органа и не связано с ним.
Таким образом, ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» после регистрации юридического лица в установленном порядке, сообщив в ИФНС России по г. Чебоксары о переходе на упрощенную систему налогообложения, считается находящемся на упрощенном режиме налогообложения.
В соответствие с п. 2 ст. 346.11 Налогового Кодекса РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 284 настоящего Кодекса), налога на имущество организаций. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В связи с вышеизложенным, производство по административному делу в отношении Волкова О.Г. подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 29. 9, 29. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волкова О.Г. прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в десятидневный срок со дня его получения путем принесения жалобы к мировому судье, вынесшему постановление.
Мировой судья Н.А. Калашникова