Дело №5-371/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дата изъята город Алатырь
Мировой судья судебного участка №1 Алатырского района Чувашской Республики Долгова А.П., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенном
Данилкиным В.Н., дата изъята, уроженцем данные изъяты, к административной ответственности не привлекался, проживающим данные изъяты, не работающим,
Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы,
У С Т А Н О В И Л :
Дата изъята должностным лицом Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике внесено предписание №изъят Данилкину В.Н,, проживающему по данные изъяты о необходимости в срок до дата изъята убрать несанкционированное складирование отходов от обработки древесины (бревна, стружка, опилки, кора) с площади данные изъяты, размещенного на части земельного участка с кадастровым номером изъят категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного примерно в данные изъяты (поле III, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства); провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером изъят площадью данные изъяты расположенного примерно в данные изъяты (поле III, уч.1) в соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 51 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 12, части 1 статьи 13 Земельного Кодекса РФ. В срок, указанный в предписании, Данилкин В.Н. не выполнил законные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике.
Действия Данилкина В.Н. мировой судья квалифицирует по ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Правонарушитель Данилкин В.Н., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии правонарушителя Данилкина В.Н..
Предписание №изъят о необходимости убрать несанкционированное складирование отходов от обработки древесины (бревна, стружка, опилки, кора) с площади данные изъяты, размещенного на части земельного участка с кадастровым номером изъят категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного примерно в данные изъяты (поле III, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства); провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером изъят площадью изъята расположенного примерно в данные изъяты (поле III, уч.1) в соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 51 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 12, части 1 статьи 13 Земельного Кодекса РФ, внесено Данилкину В.Н. дата изъята, и получено дата изъята. Установлен срок для устранения нарушений законодательства до дата изъята. В срок, указанный в предписании, Данилкин В.Н. не выполнил законные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В силу частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно статьи 12, части 1 статьи 13 Земельного Кодекса РФ, земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Из акта проверки №изъят от дата изъята следует, что в срок до дата изъята, Данилкин В.Н. не выполнил законные требования должностного лица Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике: земельный участок, расположенный в данные изъяты от бревен, стружки, коры и других отходов от обработки древесины не очищен. На день проверки на данном участке категории сельскохозяйственного назначения велись работы по изготовлению срубов и площадь захламления составляет данные изъяты.
Согласно акта осмотра земельного участка, произведенного должностным лицом Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике дата изъята в присутствии Данилкина В.Н., данные изъяты ФИО, произведен осмотр земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, кадастровый номер изъят, расположенного в границах рабочего участка ориентира примерно в данные изъяты. На момент осмотра на данном участке размещены срубы, бревна, остатки от обработки древесины, опилки, стружка, кора и прочее. Площадь захламления составляет данные изъяты. Сельскохозяйственное производство не осуществляется.
К акту осмотра земельного участка приобщается фототаблица несанкционированного размещения отходов от обработки древесины на части земельного участка с кадастровым номером изъят, расположенного в границах рабочего участка ориентира примерно в данные изъяты. На фотографиях запечатлены бревна, стружки, кора и другие отходы от обработки древесины.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Данилкин В.Н. совершил административное правонарушение против порядка управления, не работает, постоянного источника дохода не имеет. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. К административной ответственности не привлекался.
Мировой судья считает целесообразным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде административного штрафа.
На основании ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Данилкина В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в сумме 300 (триста) рублей, с перечислением административного штрафа на счет УФК по ЧР (Управление Россельхознадзора по ЧР) ИНН 2127019687 ОКАТО 97401000000 № 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР БИК 049706001 код бюджетной классификации 08111625060016000140 КПП 213001001 л/с 04151798140.
Постановление может быть обжаловано в Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Долгова А.П.