Дело №5-433-2012 ст.19.5 ч.1 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГ. г.Канаш
Мировой судья судебного участка №2 г.Канаш Чувашской Республики Волкова С.Г.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица … , …,
исследовав представленные доказательства,
у с т а н о в и л а:
… года начальником отдела … составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении … и направлен мировому судье для рассмотрения по месту совершения правонарушения.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Капитонова Н.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что юридическим лицом приняты все меры для выполнения предписания, выданного … года, был составлен акт проверки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны, в котором зафиксировано состояние инженерных систем, составлены дефектовочная ведомость состояния защитного сооружения, план-график устранения недостатков защитного сооружения, составлены и отправлены письма в … и в … с просьбой о выделении денежных средств на приведение сооружения ГО в надлежащее состояние, однако, финансирования не было (для выполнения предписания требуется сумма в … рублей), а … учреждение собственных средств не имеет, имеющиеся средства использовать может только по целевому назначению.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав представленные доказательства, судья находит вину … в совершении правонарушения не доказанной по следующим основаниям.
… года отделом … на основании проверки, проведенной в учреждении и выявленных в ходе проверки нарушений требований законодательства в области … выдано предписание, согласно которому … обязали в срок до … года принять меры по приведению имеющегося защитного сооружения … в состояние готовности к переводу его в установленные сроки на режим защитного сооружения и обеспечение необходимых для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении в условиях военного времени.
Из протокола, составленного … следует, что … не выполнило в срок … То есть, основанием для составления протокола об административном правонарушении, согласно протоколу и приложенному к протоколу акту проверки послужило нарушение требований законодательства РФ в области гражданской обороны… , выразившийся в не принятии мер по приведению этого …
Между тем, как видно из содержания предписания, лицом, его выдавшим, не указано, какие конкретные меры должно было принять юридическое лицо по приведению …
Из представленных суду законным представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении доказательств следует, что после выдачи предписания юридическим лицом приняты меры для его выполнения, а именно: в день выдачи предписания был составлен акт проверки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны, в котором зафиксировано состояние инженерных систем, составлены дефектовочная ведомость состояния защитного сооружения, план-график устранения недостатков защитного сооружения, составлены и отправлены письма в … и … с просьбой о выделении денежных средств на приведение сооружения … в надлежащее состояние.
Однако, как следует из объяснений законного представителя, финансирования на выполнение предписания не было ни со стороны …, ни со стороны … (для выполнения предписания требуется сумма в … рублей), а … собственных средств не имеет, и согласно …учреждения, имеющиеся средства использовать может только по целевому, что и повлекло невыполнение предписания в установленный срок.
Между тем, оказание материальной помощи в создании и поддержании в готовности объекта гражданской обороны, в приобретении имущества гражданской обороны, необходимой технической, проектной, нормативно-технической и другой документации (что и входит в меры по выполнению предписания), согласно условиям договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от …года, входит в обязанности …
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом, такого умысла в действиях (бездействии) … судья не усматривает, а отсутствие хотя бы одного из элементов правонарушения свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, следовательно, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании … КоАП РФ.
На основании … КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л а:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении … прекратить на основании … КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Канашский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья С.Г.Волкова