Дело № 5-446-2012                                                                                  Ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ          

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

            ДД.ММ.ГГ.                                                                          г.Канаш

       Мировой судья судебного участка № 2 г. Канаш Чувашской Республики Волкова С.Г.,

       с участием представителей Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики 1 и 2.,

       лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кокорева Н.А.

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, … – … Кокоревым Н. А., … года рождения, уроженцем …, проживающим в …,

у с т а н о в и л а:

            … года по результатам … проверки, проведенной в …… Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 КоАП РФ в отношении … Кокорева Н.А..

Из  указанного протокола  следует, что Кокорев Н.А. осуществлял образовательную деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Кокорев Н.А. каких-либо ходатайств в ходе рассмотрения дела не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что обучение ученика … класса 3 на …осуществлялось по учебной программе, разработанной … на основании … отдела образования … по… предметам, с учетом особенностей …, его состояния здоровья и пожелания … …, которые считали достаточными обучение … … по указанным предметам, так как …по состоянию здоровья не может выдерживать … нагрузки, хотя по учебному плану учащиеся … класса должны обучаться по … предметам.

Выслушав  участников процесса, исследовав представленные материалы, мировой судья находит совершение административного правонарушения … доказанным исходя из анализа исследованных доказательств в судебном заседании.

 Так, согласно приказу №…от … года по отделу … Кокорев Н.А. является …, созданного … с целью организации общедоступного и бесплатного общего образования по основным общеобразовательным программам.

Согласно Федеральным законам от … года №…-ФЗ «О …», от … №… «Об …»  образовательная деятельность подлежит лицензированию, организация образовательного процесса в образовательном … осуществляется в соответствии с образовательными программами, основные общеобразовательные программы включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов дисциплин. Основная образовательная программа начального общего образования в соответствии с требованиями, установленными Федеральным государственным образовательным стандартом начального образования, должна обеспечивать достижение  обучающимися результатов освоения основной образовательной программы начального образования, должна учитывать образовательные потребности и запросы учащихся, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья. Образовательный стандарт устанавливает требования к содержанию основной образовательной программы начального общего образования, которая должна содержать программы отдельных учебных предметов, изучение которых предусмотрено учебным планом учреждения, программу коррекционной работы.

… велось обучение на … 3 с нарушением обязательных требований, выразившееся в том, что учебный план … класса предполагает обучение по … учебным программам, однако, обучение 3 на основании приказа … от … года осуществлялось лишь по… учебным предметам, не в соответствии с учебным планом …, рабочие программы разрабатывались только по этим … предметам, то есть, разработанная …основная образовательная программа начального общего образования не соответствует требованиям законодательства РФ в области образования, чем нарушен п. «…» пункта … Положения о …, определяющего в качестве лицензионных требований и условий наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ в области ….

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки от … года, Уставом …, а также образовательными программами … на … годы, … учебный год, журналом занятий на … с учащимся 3., приказом директора … от … года Об …, рабочей учебной программой на … учебный год (указанные документы исследованы судом из материалов дела …).

Согласно п…. Положения о лицензировании образовательной деятельности нарушение п.п. «…» пункта … Положения является грубым нарушением лицензионных требований и условий и влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ.

Доводы Кокорева Н.А. о том, что обучение ученика … класса 3 на … осуществлялось по учебной программе, разработанной … на основании приказа … по … предметам (… часов в …), и с учетом особенностей …, его состояния здоровья и пожелания … …, не могут быть приняты во внимание, ибо образовательный процесс, в том числе и на …, должен соответствовать программе обучения,  а непосредственное управление муниципальными образовательными …осуществляет … …, который обязан создать все необходимые условия для обучения учащихся на … в соответствии с учебной программой, планом и расписанием занятий, в соответствии с целями создания образовательного …. Вопрос об уменьшении количества предметов (с … до …) в обучении ученика 3, в соответствии с  его индивидуальными особенностями, состоянием здоровья,  и разработке индивидуальной программы его  обучения, Кокоревым Н.А. не ставился.

Таким образом, … – … Кокоревым Н.А., обязанным обеспечить соблюдение учреждением  лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, грубо нарушены лицензионные требования и условия образовательной деятельности, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.3 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность Кокорева Н.А., обстоятельства совершения правонарушения, а также  другие заслуживающие внимания обстоятельства и считает возможным ограничиться минимальным штрафом, предусмотренным санкцией статьи..

   На основании ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л а:

Кокорева Н. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и  подвергнуть его административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН …, КПП …, расчетный счет …, ОКАТО …, БИК …, КБК …, наименование платежа штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Канашский районный  суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.   

Мировой судья                                                                                            С.Г.Волкова