Дело № 5-508/2012/1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДДММГГГГ г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Калашникова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Епифановой О.И., ДДММГГГГ года рождения, уроженки и жительницы АДРЕС, гражданина ГРАЖДАНСТВО, руководителя МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ»,
установил:
ДДММГГГГ заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары Чурбановой Е.А., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ» Епифановой О.И., согласно которому руководитель МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ» Епифанова О.И. в установленный срок не представила в прокуратуру Калининского района г. Чебоксары информацию: о количестве домов, не оформивших паспорта готовности к отчетной дате согласно таблице № 1 с указанием месторасположения домов и обслуживающих их компаний; сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об угрозе срыва отопительного сезона ГГГГ-ГГГГ г.г. и требующих в том числе принятия мер прокурорского реагирования; иную статистическую информацию о ходе подготовки к отопительному сезону 2012-2013 г.г., направляемую в Минстрой ЧР в рамках исполнения Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДДММГГГГ НОМЕР «Об обеспечении устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период ГГГГ/ГГГГ года».
Епифанова О.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился причин, уважительности неявки суду не представила и не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.
Защитник Епифановой О.И. – Назарова Ю.И. просила производство по делу прекратить, поскольку зам. прокурора г. Чебоксары ДДММГГГГ вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ» Епифановой О.И., тогда как руководителем МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ» является Епифанова О.И..
Защитник Епифановой О.И. – Самарин О.А. при рассмотрении дела суду пояснил, что ДДММГГГГ Епифановой О.И. был получен запрос из прокуратуры Калининского района о предоставлении информации. ДДММГГГГ года Епифановой О.И. был дан ответ. Кроме того, во исполнении Постановления администрации г. Чебоксары от ДДММГГГГ № НОМЕР МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ» было поручено обеспечить контроль за выполнением планом предзимних работ и мероприятий по повышению надежности эксплуатации зданий и внутридомовых инженерных систем жилых домов, а также предоставлять указанную аналитическую информацию в управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары. В соответствие с уставом МУБ уполномочен представлять интересы муниципального нежилого и жилищного фондов г. Чебоксары, т.е. не приватизированных не жилых помещений и квартир. Таковые помещения остались в 26 управляющих компаниях, реорганизованных а ГГГГ-ГГГГ годах из трех МУП РУ ЖКХ – Калининского, Ленинского и Московского районов, с ними и работает МБУ. Всего в городе 70 управляющих компаний, кроме них еще и 300 ТСЖ, ЖСК как самостоятельных, так и объединенных в городское объединение ТСЖ (ГО ТСЖ и ЖСК), а также имеется ведомственный жилой фонд. Эти организации, являясь самостоятельными хозяйствующими субъектами, только по общим вопросами своей деятельности подведомственны районным администрациям города Чебоксары. Запрос прокуратуры Калининского района от ДДММГГГГ о предоставлении информации о подготовке к отопительному сезону, относился кол всем многоквартирным домам, объектам социальной сферы и котельным Калининского района, а также иной статистической информации, направляемой в Минстрой ЧР. В своем ответе от ДДММГГГГ МБУ изложило, что запрашиваемыми сведениями МБУ не располагает, отчеты в Минстрой не направляет, а сведения по 26 управляющим компаниям предоставляются в Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары. Выборка информации о ходе подготовки к отопительному сезону по Калининскому району из 26 управляющих компаний была представлена.
Старший помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Кузнецов А.Г., постановление прокурора Калининского района г. Чебоксары поддержал, просил привлечь руководителя МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ» Епифанову О.И. к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку МБУ запрашиваемую информацию обязано было представлять еженедельно. Прокуратура Калининского района в свою очередь указанную информацию обязана была предоставлять в прокуратуру Чувашской Республики, где указанные сведения сравнивали со сведениями, предоставленными из Минстроя Чувашской Республики. Кроме того, неверное указание имени Епифановой О.И. в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении является технической ошибкой. Указанное административное дело было возбуждено не в отношении физического лица, а в отношении руководителя МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ».
Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность лиц, умышленно не выполнивших требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат неукоснительному выполнению в установленный срок. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые правомочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Из представленных материалов следует, что прокуратурой Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики проводилась проверка соблюдения законодательства при подготовке к проведению очередного отопительного сезона.
ДДММГГГГ заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары Чурбановой Е.А руководителю МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» Епифановой О.И. направлен письменный запрос о предоставлении информации, еженедельно в срок до 12 часов каждого понедельника вплоть до направления отдельного поручения отменяющего настоящее.
Указанный запрос направлен в МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ» по факсимильной связи ДДММГГГГ
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела Епифанова О.И. отвечая на запрос от ДДММГГГГ, ДДММГГГГ направила в прокуратуру Калининского района г. Чебоксары сообщение, о том, что МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ» еженедельно собирает информацию о подготовке жилого фонда г. Чебоксары к эксплуатации в осенне-зимний период по 26 управляющим организациям и предоставляет указанную информацию в Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, которая и систематизирует сведения и направляет в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской республики.
Вместе с тем, истребуемую информацию еженедельно в прокуратуру Калининского района г. Чебоксары не предоставляла, помимо Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, не направило. Причину, по которой МБУ не имело возможности представить в прокуратуру Калининского района г. Чебоксары, запрашиваемые сведения, директор МБУ Епифанова О.И. в ответе не указала.
В связи с чем доводы защитника Епифановой О.И. – Самарина О.А. о невозможности предоставить истребуемую информацию в прокуратуру Калининского района суд признает несостоятельными. Самарин О.А. в судебном заседании пояснил, что МБУ еженедельно представляло информацию о подготовке к отопительному сезону в Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары по 26 управляющим организациям. Для исполнения запроса прокуратуры Калининского района г. Чебоксары, им требовалось бы еженедельно производить выборку по домам, расположенным в Калининском районе, что требовало значительных затрат.
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что Епифанова О.И. совершила правонарушение и ее вина доказана.
Епифанова О.И., являясь руководителем МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ», умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, и ее действия следует квалифицировать по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, направленного Епифановой О.И., неверного имени Епифановой (вместо О, указано Ольга), мировой судья признает технической ошибкой – опиской. Как следует из постановления и представленных материалов, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбуждено заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары в отношении руководителя МБУ «Управление НАИМЕНОВАНЕ». Согласно представленным документом, руководителем МБУ «НАИМЕНОВАНИЕ» является Епифанова О.И..
Данное обстоятельство не является существенным нарушением, которое не позволило бы суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по существу.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которых по делу не установлено, личность виновного.
Учитывая изложенное, мировой судья считает целесообразным назначить Епифановой О.И. административное наказание в виде административного штрафа минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Епифанову О.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере СУММА рублей.
Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Получатель – УФК МФ РФ по ЧР (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО 97401000000, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР Банка России (г. Чебоксары), БИК 049706001, ИНН получателя 2128014498, КПП получателя 212801001, КБК 41511621010010000140, наименование платежа – денежные взыскания (штраф) с виновных лиц.
Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в десятидневный срок со дня его получения путем принесения жалобы к мировому судье, вынесшему постановление.
Мировой судья Н.А. Калашникова