Дело № 5-520/2012/1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДДММГГГГ г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Калашникова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НАИМЕНОВАНИЕ», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, д. 1, ИНН 2126001687,
установил:
ДДММГГГГ с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут выявлено, что ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» (Далее – ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ»), расположенное по адресу: АДРЕС, не выполнило установленные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно: пункт управления не в полном объеме отвечает установленным нормативно-техническим требованиям, защитные сооружения гражданской обороны ограничено готовы к приему укрываемых.
Законные представители ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» Ф.И.О-1., Ф.И.О.-2. при рассмотрении административного дела суду показали следующее. В нарушение требований статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленным в отношении ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ». Не описано существо совершенного административного правонарушения, т.е. не указано конкретно в чем выражаются нарушения. В ДДММГГГГ была проведена плановая комиссионная проверка содержания и использования защитных сооружений, расположенных на территории ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» с участием компетентных органов. Согласно актам от ДДММГГГГ защитные сооружения были признаны готовыми к приему укрываемых. Согласно актам НОМЕР от ДДММГГГГ, НОМЕР от ДДММГГГГ убежища и НОМЕР признаны готовыми к приему укрываемых. ДДММГГГГ были проведены ремонтные работы командного пункта ЗС ГО и ЧС на общую сумму СУММА рублей. Кроме того, проведение ремонтных работ, связанных с поддержанием защитных сооружений в надлежащем состоянии также включено в Инвестиционный план ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» на ГГГГ. Таким образом, из протокола об административном правонарушении не возможно установить в нарушении каких конкретно норм заключаются правонарушения, вменяемые ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ», что в свою очередь нарушает право ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» на защиту от предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения. Указанные в протоколе нормативные документы, содержат требования в области гражданской обороны и носят общий характер, но не указывают на конкретное нарушение, которое может составить объективную сторону состава административного правонарушения.. При указанных обстоятельствах считают, что событие административного правонарушения, совершение которого вменяется ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ», нельзя считать установленными. Что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Представитель органа составившего протокол – заместитель начальника отдела государственного надзора в области ГО, защиты населения и территории от ЧС управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России про Чувашской Республике, Ф.И.О. доводы, изложенные в постановлении поддержала, пояснила, что на момент проверки все выявленные нарушения имели место, просила привлечь ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля директор ГУП Чувашской Республики «Фильтр» ГКЧС Чувашии Ф.И.О.-3 суду показал, что он являлся членом комиссии, проводившей в период с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ проверка ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ». В ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» имеется пункт управления, в котором на момент проверки отсутствовало отопление, крыша подтекала, также были выявлены иные нарушения, в связи с чем в акте проверки было отражено, что пункт Управления не в полном объеме отвечает установленным нормативно-техническим требованиям. Кроме того защитные сооружения на момент проверки были ограничено готовы к приему урываемых. По указанному пункту нарушения отметил следующее. На данных объектах фильтропоглотители исчерпали свой резерв. Т.е. они были установлены в 1969 году, срок их эксплуатации составляет 15 лет. На данных защитных объектах можно укрыть людей от взрывной волны, от светового облучения и частично от световой волны. Но в связи с тем, что фильтопоглотители исчерпали свой резерв, защитные сооружения не укроют от химического нападения. В связи с чем, объект был признан ограничено готовым к приему укрываемых.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ДДММГГГГ заместителем начальника отдела государственного надзора в области ГО, защиты населения и территории от ЧС управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России про Чувашской Республике, Ф.И.О. в отношении ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» составлен протокол № НОМЕР, согласно которого ДДММГГГГ с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут в здании ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ», расположенного по адресу: АДРЕС, выявлено не выполнение установленных федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Из акта проверки органа государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» в области гражданской обороны № НОМЕР, следует что с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ в ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» на основании распоряжения главного государственного инспектора Чувашской Республики по пожарному надзору от ДДММГГГГ № НОМЕР, была проведена плановая проверка в отношении ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: 1) в структурном подразделении организации, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, количество освобожденных работников не соответствует требованиям п. 4 п/п «а» постановления Правительства РФ от ДДММГГГГ № НОМЕР(в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, с количеством работников от 2000 до 5000 – 3-4 освобожденных работника); 2) количество планов гражданской обороны объекта не соответствует п. 117 приказа МЧС России от ДДММГГГГ № НОМЕР 3) пункт управления не в полном объеме отвечает установленным нормативно-техническим требованиям; 4) защитные сооружения ГО ограничено готовы к приему укрываемых; 5) персонал предприятия не в полном объеме обеспечен медицинскими средствами индивидуальной защиты; 6) не проводится работа по освежению средств индивидуальной защиты; 6) не определены номенклатура и объем запасов материально-технических, продовольственных и иных средств в целях гражданской обороны; 7) нештатные аварийно-спасательные формирования недооснащены до норм положенности специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к выводу о виновности ОАО «НАИМЕНОВАНИЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
При определении меры ответственности за содеянное, суд учитывает требования ст.2.10 КоАП РФ и считает возможным назначить ОАГО «НАИМЕНОВАНИЕ» наказание в виде штрафа минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «НАИМЕНОВАНИЕ», расположенного по адресу: АДРЕС, ИНН НОМЕР признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере СУММА рублей.
Сумма наложенного взыскания подлежит зачислению на расчетный счет со следующими реквизитами: УФК Чувашской Республики (Главное управление МЧС России по Чувашской Республике) ИНН 2128056868 КПП 212801001 банк получателя ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России БИК 049706001, сч. № 40101812090000001005, КБК 17711609000016000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении, обороне и безопасности государства, о военной службе).
Разъяснить, что согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом (в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в окончательной форме.
Мировой судья Н.А. Калашникова