Дело № 5- 1034/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
ХХ ххх ХХХХ года село Комсомольское
Мировой судья судебного участка №1 Комсомольского района ЧР Волкова А.Ш., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Сельскохозяйственного производственного кооператива «ХХХХ», расположенного в с. ХХХ, ул. ХХХ, д.ХХ Комсомольского района Чувашской Республики, к административной ответственности привлекавшегося ХХ ххх ХХХХ года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере ХХХХ рублей,
проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы,
у с т а н о в и л :
На ХХ часов ХХ минут ХХ ххх ХХХХ года на молочно-товарной ферме СХПК «ХХХХ», расположенный по вышеуказанному адресу, не выполнено предписание № ХХХ от ХХ ххх ХХХХ года специалиста 1 разряда отдела государственного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике со сроком исполнения до ХХ хх ХХХХ года. В частности, инфицированный крупный рогатый скот ХХХХ молочно-товарной фермы СХПК «ХХХХ», на основании результатов исследований по экспертизе № ХХХ от ХХ ххх ХХХХ года отделен от здорового стада на своей же ферме в том же помещении по другую сторону. На выгульной площадке стадо стоит отдельно друг против друга. На выгульную площадку все стадо (инфицированное и здоровое) из помещения фермы выходят и заходят в одни двери в нарушение п. 5.3 Правил по профилактике и борьбы с лейкозом крупного рогатого скота от 11 мая 1999 года № 359: в хозяйстве, где выявлено до 30% коров и нетелей, зараженных ВЛ КРС, последних размещают отдельно от здоровых животных на отделении, ферме, скотном дворе. В соответствии с п. 5.3 Правил «отбор проб крови коров и нетелей, не инфицированных вирусом лейкоза, в последующем исследуют только серологическим методом с интервалом 3 месяца. После каждого исследования вновь выявленных положительно реагирующих животных переводят в группу инфицированных коров». В нарушение п. 5.3 Правил, отбор проб крови коров и нетелей не серологические исследования на Тугаевской молочно-товарной ферме СХПК «ХХХ» проводят несвоевременно (согласно экспертизе № 1174-1367 от 15 марта 2012 года БУ ЧР «Батыревская зональная ветлаборатория» Госветслужбы Чувашии – в первый раз серологические исследования на лейкоз проводились в количестве ХХХ пробы крови крупного рогатого скота с выявлением 91 положительной пробы, а повторно – ХХ хххх ХХХХ года согласно экспертизе № ХХХХХХ в количестве ХХ проб крови с выявлением ХХ положительных проб), то есть через семь месяцев, вместо 3 месяцев. В нарушение п. 5.4 Правил гемотолигические исследования проб крови крупного рогатого скота на ХХХХХ молочно-товарной ферме СХПК «ХХХХ» проводят несвоевременно и не все поголовье взрослых животных. В первый раз гематологические исследования (экспертиза на лейкоз № ХХХ от ХХ ххх ХХХХ года) проводились в количестве ХХХ пробы крови коров и нетелей, а лейкоз № ХХХ от ХХ хх ХХХХ года) проводились в количестве ХХ пробы крови коров и нетелей, а повторно ХХ хххх ХХХХ года в количестве всего ХХ пробы крови коров и нетелей). То есть через ХХ месяцев вместо ХХ месяцев. В соответствии с п. 5.4 Правил « в хозяйстве, где выявляют более ХХ% коров и нетелей, зараженных ВЛ КРС, (где нет условий проводить оздоровительные мероприятия согласно п. 7.3 Правил)», всех взрослых животных исследуют только гематологическим методом через каждые 6 месяцев.
Государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике О. З.И. протокол об административном правонарушении поддержала и пояснила, что требования предписания Управления Россельхознадзора по Чувашской республике от ХХ ххх ХХХХ год СХПК «ХХХХ» в полном объеме не выполнено. В СХПК больные и здоровые животные выходят и заходят в одни двери в нарушение п. 5.3 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота. Также нарушены сроки проведения исследований крови животных. Серологические исследования после первых исследований, после ХХ хххх ХХХХ года, проводились только через хХ месяцев, вместо хХ месяцев. Гематологическим способом исследуется кровь больных животных и через ХХ месяцев после первых исследований. В СХПК «хХХХХ» гематологические исследования проведены через ХХ месяцев.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н. В.А. вину юридического лица признал частично и пояснил, что после первого обследования животных в хххх ХХХХ года больных животных отделили от здоровых. Летом ХХХХ года здоровые животные содержались в летнем лагере, совсем отдельно от больных животных. Затем из-за отсутствия помещений в СХПК животных поместили в одном помещении, но отдельно друг от друга. Животные только выходили и заходили из одних ворот. Из-за отсутствия помещений больных и здоровых животных они не могут отделить в отдельные помещения. Для исполнения п. 2 предписания Управления Россельхознадзора, для проведения исследований крови коров и нетелей препятствий не было. Он сам звонил в ХХХ ветеринарный участок к А. В.В., также туда звонила ветврач хозяйства М.М.В., чтобы они приехали и отобрали кровь животных на исследование. Он также звонил в районную ветеринарную станцию по этому вопросу, но не дозвонился. Через три месяца после первых серологических исследований никто не приехал и кровь животных на исследование не отобрал. В письменном виде он в указанные ветучреждения не обращался, надеялся, что ветработники сами приедут и отберут кровь животных на исследование. И только после телефонного звонка в Управление Россельхознадзора из районной ветеринарной станции приехали и отобрали кровь животных на исследование. С его стороны была оказана помощь в этой работе, куплены необходимые предметы для отбора крови животных.
Первоначально О. З.И. вручила ему протокол об административном правонарушении, где было указано, что п.п. 1 и 2 предписания частично выполнены. Затем по почте прислала протокол, где было указано, что предписание не выполнено в полном объеме.
Свидетель В. Р.М. суду показал, что руководитель СХПК «ХХХХ» Комсомольского района к нему с вопросом об отборе крови животных на исследование не обращался. В СХПК «ХХХХ» было выявлено большое количестве инфицированных животных, в связи с чем был разработан план по профилактике вируса лейкоза крупного рогатого скота. Этот план утвержден им и руководителем СХПК «ХХХ». Отбирать кровь животных на исследование обязаны по плану ветработник хозяйства и ветеринарный врач ХХХХ ветучастка.
Совершение СХПК «ХХХХХ» указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки с 07 по ХХ ххх ХХХХ года, предписанием № ХХ от ХХ ххх ХХХХ года, распоряжением о проведении внеплановой проверки № ХХ от ХХ ххх ХХХХ года, актом проверки № ХХ от ХХ ххх ХХХХ года, объяснениями О. З.И. и В. Р.М. У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они последовательны и объективны.
В силу п. 5.3 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденных Приказом Минсельхозпрода Российской Федерации 11 мая 1999 года № 359, В хозяйстве, где выявлено до ХХ% коров и нетелей, зараженных ВЛ КРС, последних размещают отдельно от здоровых животных на отделении, ферме, скотном дворе. Инфицированных животных через каждые 6 месяцев исследуют гематологическим методом на лейкоз. Животных с изменениями крови, характерными для лейкоза, признают больными, изолируют и сдают на убой. Коров и нетелей, не инфицированных вирусом лейкоза, в последующем исследуют только серологическим методом с интервалом 3 месяца. После каждого исследования вновь выявленных положительно реагирующих животных переводят в группу инфицированных коров.
При изложенных обстоятельствах, предписание должностного лица Управления Россельхонадзора по Чувашской Республике об устранении нарушений ветеринарного законодательства законно и обоснованно и оно должно быть исполнено в указанный в нем срок. Предписание получено СХПК «ХХХХ» ХХ ххх ХХХХ года.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, влияющих на вынесение настоящего постановления, при оформлении административного материала, не допущено.
При назначении наказания мировой судья руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ.
Смягчающих обстоятельств по делу не установлено. В соответствии со ст. ст. 4.3 и 4.6 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, признается отягчающим обстоятельством.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Признать виновным юридическое лицо – СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ «ХХХХХХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ХХХ / ххххх / рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Яльчикский районный суд ЧР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья А.Ш.Волкова.