№ 5- 520/ 2012 Ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Канаш хх.хх.хххх г.
Мировой судья судебного участка № 3 г. Канаш Чувашской Республики Андреева Л.М., рассмотрел дело о совершении административного правонарушения юридическим лицом – ООО «К», находящимся по адресу: (данные изъяты),
у с т а н о в и л :
В период с хх до хх часов хх.хх.хххх года в ходе проведения главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г. (данные изъяты) Г. внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении ООО «К», расположенного по адресу: (данные изъяты), было установлено, что указанное юридическое лицо не выполнил в установленный срок, а именно до хх.хх.хххх года, пунктов 1-3 предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил от хх.хх.хххх года № хх, а именно: не разработан проект ПДВ и не согласован в установленном порядке, не разработан проект санитарно-защитной зоны для предприятия и не согласован в установленном порядке, не покрыта бетонным или асфальтовым покрытием хозяйственная зона, чем нарушены ст.ст.20,21 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п.4.1.1, 4.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.2.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.4.2 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «К» - Е. просил дело об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по следующим основаниям. В соответствии с п.3.1 Устава основной деятельностью общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли. Основным видом деятельности общества является оказание услуг юридическим и физическим лицам по захоронению твердых бытовых отходов на санкционированной свалке г.(данные изъяты), арендуемой на основании договора № ххх аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на территории города (данные изъяты) от хх.хх.хххх года. Предписание, выданное ООО «К» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г.(данные изъяты), не было исполнено в указанный срок по причинам, не зависящим от ООО «К» и вина общества отсутствует. При утверждении тарифов для организаций коммунального комплекса по захоронению (утилизации) твердых бытовых отходов расходы на проведение работ, предусмотренных в предписании, не были заложены, т.к. тариф был утвержден хх.хх.хххх, а предписание было получено хх.хх.хххх года. Для выполнения пунктов 1 и 2 предписания необходимо минимум хххххх рублей, что подтверждается счетами №,№ хх, хх от хх.хх.хххх. Средств, поступивших от услуг по захоронению ТБО на свалке, недостаточно для выполнения даже этих пунктов предписания, поскольку надо выплачивать заработную плату работникам свалки, за аренду полигона, за аренду бульдозера, за топливо, платить налоги и взносы в пенсионный фонд.
Выслушав защитника, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Хх.хх.хххх года ООО «К» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г.(данные изъяты) было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от хх.хх.хххх года № хх.
Согласно данному предписанию ООО «К» в срок до хх.хх.хххх года следовало в соответствии с п.п.4.1.1, 4.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.2.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.4.2 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» разработать проект ПДВ и согласовать в установленном порядке, разработать проект санитарно-защитной зоны для предприятия и согласовать в установленном порядке, покрыть бетонным или асфальтовым покрытием хозяйственную зону.
Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № ххх от хх.хх.хххх года явствует, что в ходе проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г.(данные изъяты) хх.хх.хххх года внеплановой выездной проверки в отношении ООО «К», установлено, что ранее выданное предписание № хх от хх.хх.хххх года об устранении выявленных нарушений санитарных правил ООО «К» не исполнено.
Таким образом, на основании вышеприведенных обстоятельств мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доводы защитника о том, что ООО «К» не имело возможности исполнить вышеуказанное предписание, вследствие чего подлежит освобождению от административной ответственности мировой судья находит не состоятельными, ибо названное юридическое лицо с хх.хх.хххх год по хх.хх.хххх года никаких мер для исполнения предписания не предпринимало, что подтверждается счетами №№ хх, хх от хх.хх.хххх года о стоимости разработки документации, указанной в предписании.
Отсутствие прибыли у юридического лица, также не может служить основанием для не исполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), поскольку как следует из пояснения защитника в соответствии с п.3.1 Устава основной деятельностью общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли, кроме того, согласно Выписке из ЕГРЮЛ ООО «К» имеет право осуществлять не только удаление и обработку твердых отходов, но и заниматься иными видами деятельности.
При назначении наказания мировой судья, руководствуется требованиями ст.4.1 ч.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ.
На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л :
ООО «К» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ххххх (данные изъяты) рублей.
Сведения о получателе штрафа: наименование получателя платежа – (данные изъяты), КПП (данные изъяты), ИНН органа (данные изъяты), ОКАТО (данные изъяты), номер счета получателя платежа № (данные изъяты), БИК (данные изъяты), код бюджетной классификации (данные изъяты), наименование платежа – (данные изъяты). Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.
Предупредить, что при неуплате штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Канашский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления и опротестовано прокурором в тот же срок со дня вынесения мотивированного постановления через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Л.М. Андреева
Мотивированное постановление составлено хх.хх.хххх года